Görüş | Emlak Vergileri Irkçılığı ve Eşitsizliği Artırıyor
Yerel yönetimlerin ve okul bölgelerinin can damarı olan emlak vergileri, ulusumuzun şimdiye kadar ürettiği ırkçılığın ve servet eşitsizliğinin en güçlü ve sinsi motorları arasında yer alıyor. Biden yönetimi vergi yasasını daha adil hale getirmek için birçok çözüm sunmuş olsa da, yalnızca Siyah ve Latin ev sahiplerinin olağanüstü aşırı vergilendirilmesiyle değil aynı zamanda zengin ve fakir topluluklar arasındaki eşitsizliklerin kötüleşmesiyle sonuçlanan bir sorunu henüz etkili bir şekilde çözemedi. . Bu sorunları çözmek, vergilerin nasıl dağıtıldığının temelden yeniden incelenmesinden başka bir şey gerektirmiyor.
Teorik olarak emlak vergisi fazlasıyla adil görünüyor: Mülkünüzün değeri ne kadar yüksekse, o kadar çok ödersiniz. Bu sistemdeki sorun, verginin kayda değer derecede özerkliğe sahip yerel yetkililer tarafından yönetilmesi ve vergi oranlarının tipik olarak belirli bir topluluğun kolektif zenginliğine dayanmasıdır. Bu, zengin toplulukların daha fazla vergi geliri elde ederken daha düşük efektif vergi oranlarından yararlanmasına neden olur; aynı zamanda, daha yoksul olanlar, karşılığında daha az gelir elde ederken, mülklerini daha yüksek fiili oranlarda vergilendirmek zorunda kalıyorlar. Bu nedenle, değerli mülklerin değerine göre en az vergilendirilmesini ve en zengin yerlerin her zaman fakir olanlardan daha fazla kaynağa sahip olmasını sağlamak için, ulusumuzun tarihi boyunca mülk değerlendirmeleri manipüle edilmiştir.
En ağır bedeli siyahiler ödedi. Özgürleşmenin ardından mülk edinmeye başladıklarından beri, Afrikalı Amerikalılar yerel yönetimler tarafından aşırı vergilendirilmeye başlandı. 1900'lerin başlarında, benim hesaplamalarıma göre, Virginia'nın çoğu ilçesinde, siyahların sahip olduğu bir dönümlük arazinin değeri, vergi açısından, beyazların sahip olduğu bir dönümlük araziden daha yüksekti; buna rağmen değeri yaklaşık yarısı kadardı. Ve Siyahların ödediği tüm vergilerin karşılığında çok az şey ya da hiçbir şey alamadılar. Siyah mahallelerin başladığı yerde, asfalt sokaklar, kaldırımlar ve su ve kanalizasyon hatları sıklıkla sona eriyordu. Siyah vergi mükellefleri, beyaz çocukların gittiği daha iyi kaynaklara sahip okulların masraflarının karşılanmasına yardımcı oldu. Beyazların üstünlüğünü savunanlar “renkli” okulları beyaz adamın bir başka yükü olarak görse de gerçek şu ki Jim Crow dönemi boyunca Siyah vergi mükellefleri beyazların eğitimini sübvanse ediyordu.
Bu kleptokratik rejimlerden kurtulmak, 1915'ten 1970'e Büyük Göç sırasında milyonlarca Afrikalı Amerikalının Kuzey ve Ortabatı eyaletlerine taşınmasına neden oldu, ancak hem mülklerine satış amacıyla gereğinden az değer verilmesini hem de mülklerine aşırı değer verilmesini kapsayan ırkçı değerlendirmelerden kaçamadılar. mülkleri vergilendirme amacıyla. O yıllarda ülkenin emlak sektörü, beyazların mahallelerinde beyazların sahip olduğu mülkleri daha değerli hale getirdi çünkü beyazdı. Yerel vergi gelirleri yerel emlak piyasalarına bağlı olduğundan, yeni oluşan banliyölerde Siyah insanları dışlamak için mali bir teşvik vardı ve şehirlerin Siyah insanları kentsel gettolarla sınırlı tutmak için daha fazla nedeni vardı.
Savaş sonrası metropol, her biri kendi vergi tabanına sahip olan yerel yönetimlerden oluşan bir parça parça haline geldikçe, ayrımcılığın mali mantığı yoğunlaştı. Şehirler, beyaz ev sahiplerinin çıkarlarını gözetmek ve beyaz mahallelere daha iyi hizmet sunmak için mali olarak teşvik edildi; özellikle de orta sınıf beyaz insanlar vergilerini yanlarında götürerek banliyölere akın etmeye başladı.
Zengin ve beyaz ev sahiplerinin çıkarlarına hitap etmenin bir yolu, mülk değerlendirmelerini kasıtlı olarak daha az sıklıkla yapmaktır. Boston şehri, 1946 ile 1977 yılları arasında şehir çapında bir mülk yeniden değerlendirmesi yapmadı. Bu süre zarfında, Siyah mahallelerdeki mülklerin değerleri, beyaz mahallelerdeki değerlerle karşılaştırıldığında yavaş yavaş arttı, hatta düştü, bu da mülk sahiplerinin nispeten daha fazla ödeme yapmasına yol açtı. vergiler evlerinin değerinden fazlaydı. Aynı zamanda, beyaz mahallelerdeki mülk sahipleri, mahallelerinin değeri arttıkça giderek daha iyi bir vergi anlaşması elde etti.
Diğer Amerikan şehirlerinde olduğu gibi, Boston'un kararı da büyük olasılıkla herhangi bir güncellemenin beyaz ev sahiplerinin ve işyerlerinin banliyölere göçünü hızlandıracağı korkusundan kaynaklanıyordu. 1960'lara gelindiğinde, Boston'un yoksul mahallelerindeki konut mülklerine ilişkin değerlendirmeler gerçek değerlerinin bir buçuk katı kadar yüksekken, şehrin daha varlıklı mahallelerindeki değerlendirmeler ortalama olarak piyasa değerinin yüzde 40'ı kadardı.
Jersey City, NJ, üst düzey gayrimenkul geliştirmeyi teşvik etmeye yönelik daha büyük bir stratejinin parçası olarak 1988 ile 2018 yılları arasında şehir çapında bir gayrimenkul yeniden değerlendirme yürütmedi. Bu süre zarfında şehrin sahilindeki emlak fiyatları hızla yükseldi ancak sahiplerinin vergi faturaları nispeten sabit kaldı. 2015 yılına gelindiğinde şehrin Siyahi ve Latin kökenli mahallelerinden birindeki 175.000 dolar değerindeki bir ev, şehrin merkezindeki 530.000 dolar değerindeki bir evle aynı vergi faturasını alıyordu.
Bunlar neredeyse istisna değildir. O yıllarda yürütülen çok sayıda araştırma, ABD şehirlerinin ağırlıklı olarak Siyahi mahallelerindeki değerlendirmelerin, beyaz bölgelere göre değer bakımından çok daha yüksek olduğunu ortaya çıkardı.
Bu sorunlar devam ediyor. Chicago Üniversitesi Harris Kamu Politikası Okulu'nun yakın tarihli bir raporu, ABD eyaletlerinin yüzde 97,7'sinde mülk değerlendirmelerinin gerici olduğunu (yani daha düşük değerli mülklerin, yüksek değerli olanlara göre değere göre daha yüksek değerlendirildiği anlamına geliyor) buldu. Siyahların mahallelerinde siyahların sahip olduğu ev ve mülkler açık piyasada devalüasyona uğramaya devam ediyor, bu da bu azalan oranlı vergiyi aslında ırkçı bir vergi haline getiriyor.
Siyahların evlerine ve mahallelerine aşırı vergi uygulanması aynı zamanda Amerika'nın federal mali yapısındaki çok daha büyük bir sorunun da belirtisidir. Tasarım gereği, bu sistem kazananlar ve kaybedenler üretir: ulus olarak yerel yönetimlere ve ışıkları açık tutmak, sokakları asfaltlamak, okulları açmak ve içme suyu sağlamak için mücadele eden diğerlerine emanet ettiğimiz mal ve hizmetleri sağlamak için yeterli kaynaklara sahip yerellikler. güvenli. Daha da kötüsü, hizmetleri keserken ve vergi yüklerini yoksul ve dezavantajlıların üzerine kaydırırken, işletmelere ve şirketlere vergi indirimleri ve sübvansiyonlar yağdırarak, servetini artırmak isteyen mali açıdan dezavantajlı herhangi bir bölgeyi bunu yapmaya zorluyor. Yerel gayrimenkullere uygulanan yerel vergi, Siyah insanları ve büyük Siyah nüfusa sahip şehirleri kalıcı bir dezavantajlı duruma sokuyor. Dahası, orta sınıf beyaz insanlara göreceli avantajlarını korumaları için güçlü teşvikler veriyor, Amerikalıları bölünmüş durumda tutan sıfır toplamlı siyaseti körüklüyor, servetin yukarı doğru yeniden dağılımını hızlandırıyor ve hepimizi yoksullaştırıyor.
Teknik çözümler var. Yerel yönetimlerin daha doğru değerlendirme modelleri benimsemesini ve değerlendirme listelerini düzenli olarak güncellemesini gerektiren bir tanesi, emlak vergilerinin daha adil hale getirilmesine yardımcı olabilir. Ancak tartışılan önerilen reformların hiçbiri ulusal düzeyde uygulanamaz çünkü yerel vergi politikaları eyaletlerin ve çoğu zaman yerel yönetimlerin ayrıcalığıdır. Eyalet ve yerel emlak vergisi yasa ve prosedürlerinin çeşitliliği ve karmaşıklığı ve yerel yönetimlerin belirli kişileri ve işletmeleri çekmek ve elde tutmak için vergi indirimlerine ve vergi aktarımına ne kadar güvenmeye devam ettiği göz önüne alındığında, onlardan bu sorunları kendi başlarına çözmelerini bekleyemeyiz.
Yerel emlak vergilerini daha adil ve eşitlikçi hale getirmenin en iyi yolu onları daha az önemli hale getirmektir. Federal hükümet bunu, diğer gelişmiş federe ülkelerde olduğu gibi, federal bir mali eşitlik programı aracılığıyla şehirlerimize, ilçelerimize ve okul bölgelerimize yeniden yatırım yaparak yapabilir. Diğerlerinin yanı sıra Kanada, Almanya ve Avustralya, federal fonları gelir artırma kapasitesi daha düşük olan alt düzey hükümet birimlerine yönlendiriyor.
Ve program için ödeme yapmanın, adaletsiz vergilendirme planımızdan bu kadar uzun süredir yararlanan en zenginlerimize başvurmaktan daha iyi bir yolu var mı? Başkan Biden, varlıkları 100 milyon dolardan fazla olduğunu iddia eden kişilerin gelirleri ve varlıklarının değerinde yıllık artışlar üzerinden yüzde 25 vergi alınması çağrısında bulunuyor, ancak yüzde 1'lik bir varlık vergisi çıkararak çok daha fazlasını başarabiliriz. Toplam varlıkları 50 milyon doları aşan kişilere uygulanan yüzde 4'lük mütevazı bir servet vergisi bile, yıllık 400 milyar dolardan fazla ek gelir sağlayabilir; bu, Amerika'daki her şehrin, ilçenin ve devlet okulu sisteminin ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak için fazlasıyla yeterli olmalıdır. . Yerel halkın ihtiyaç duyduğu kaynaklara sahip olmasını sağlayarak, mevcut sistemimizin ürettiği eşitsiz sonuçları ortadan kaldırabilir ve adaletsizlikleri sıralayabiliriz.
Andrew W. Kahrl, Virginia Üniversitesi'nde tarih ve Afro-Amerikan çalışmaları profesörü ve “Kara Vergi: Amerika'da 150 Yıllık Hırsızlık, Sömürü ve Mülksüzleştirme” kitabının yazarıdır.
The Times yayıncılığa kararlıdır çeşitli harfler editöre. Bu konu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları. Ve işte e-postamız: [email protected].
New York Times'ın Görüş bölümünü takip edin Facebook, instagram, Tiktok, Naber, X Ve İş Parçacığı.
