Ukrayna’nın silahlanması gelecekte bu şekilde görünebilir

Fransa, Almanya ve İngiltere yeni bir müdafa planı önerdiler – sulh müzakereleri için ince bir teklif olabilir.

NATO Cuma günü birleşik bir cephe sunan ve Başkan Biden’ın Ukrayna’ya sarsılmaz destek konuşmasını yineleyen bir bildiri yayınlarken, Almanya, Fransa ve İngiltere’deki yetkililerin sulh müzakerelerini ilerletmeyi amaçlayan sınırı olan bir güvenlik paktı teklif ettikleri bildirildi. Ukrayna ile NATO içinde tavsiye edilen antak kalma, ulusa Rus saldırganlığını püskürtmek için kafi ateş gücü sağlamak – Rusya ile Ukrayna arasındaki görüşmeleri zımnen teşvik ederken – çatışmanın geleceği hakkında sual işaretleri uyandırıyor.

Tavsiye, ABD Başkanı Joe Biden’ın Ukrayna’ya sarsılmaz destek taahhüdüyle birazcık çelişiyor. Çarşamba günü Varşova’da yapmış olduğu bir konuşmada Biden, “Ukrayna Rusya için asla – asla bir zafer olmayacak” sözü verdi. Ukrayna ve Polonya’ya yapmış olduğu sürpriz seyahat, Rusya’nın yasadışı işgalinin birinci yıl dönümünü kutladı.

NATO’nun tüzüğü, herhangi bir yeni öneriyi kabul etmek için oybirliğiyle düşünce birliği gerektiriyor, bu yüzden üçlü plan kesinleşmiş olmaktan fazlaca uzak. Ve coğrafi olarak Rusya’ya daha yakın olan ve Ukrayna’nın ezici bir yenilgiye uğramaması ve topraklarının tamamını geri alması durumunda Rusya’nın işgali için daha büyük risk altında olabilecek Doğu Avrupa’daki ülkelerden daha çok destek sunmak için birazcık daha aciliyet vardı.

Dış İlişkiler Konseyi Avrupa üyesi Liana Fix, bir röportajda Vox’a, müdafa paktının bir sulh anlaşmasını görüşme etme çabalarıyla direkt ilişkili olup olmadığının ortaya çıkan bir sual bulunduğunu söylemiş oldu. Sadece Rusya’nın her iki taraftan da mühim kayıplar vermesine karşın bu savaşı sürdürme mevzusundaki ısrarı göz önüne alındığında bu tehlikeli sonuç bir sual.

Antak kalma neleri içeriyor ve amacı nedir?

Bilhassa Fransa ve Almanya, Ukrayna’yı destekleme çabalarına tüm ağırlıklarını vermek mevzusunda isteksiz davrandılar. Bu, ister Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un Rusya’nın güvenlik endişelerini dikkate alma isteği, ister Almanya Şansölyesi Olaf Scholz’un Ukrayna’ya Alman yapımı Leopard tankları gönderme mevzusundaki kararsızlığı olsun, iki ülke NATO’nun Ukrayna’ya destek yaratma çabalarına karşı tertipli olarak sinir bozucu bir dengeye haiz. Bu, çoğu zaman Ukrayna’ya askeri destek sağlamaya fazlaca açık olan İngiliz pozisyonuyla taban tabana zıttır.

Fix, “Şimdiye kadar İngiltere, Orta ve Doğu Avrupa ülkelerine daha yakın bir pozisyona sahipken, Almanya ve Fransa daima akıllarında görüşme olasılığı olan ülkeler oldu” dedi. “Bu yüzden bu üç ülkeyi bir arada görmek birazcık şaşırtıcı.”

The Wall Street Journal’ın haberine nazaran, başlangıçta İngiltere Başbakanı Rishi Sunak tarafınca tavsiye edilen plan, Ukrayna’nın gelişmiş NATO silahlarına erişmesini sağlayacak. Sunak, gelecekte Ukrayna’ya harp uçağı verilmesini de savundu.

NATO’nun cephaneliğine genişletilmiş erişim, Ukrayna için açıkça bir avantaj olacaktır, sadece tavsiye kabul edilirse sınırı olan olacaktır. Wall Street Journal’a nazaran, Almanya-Fransa-İngiltere önerisi Ukrayna için 5. Madde korumaları sağlamayacak. NATO tüzüğünün bu ilkesi, öteki antlaşma üyelerinin, saldırıya uğrayan bir üye ülkenin talebi halinde desteğe koşmak zorunda bulunduğunu belirtir. NATO birliklerini Ukrayna’da konuşlandırma sözü de olmaz; Rusya için hususi bir düşman, NATO’nun Ukrayna’ya doğru genişlemesi tehdidiydi.

5. Madde koruması öteki NATO üyelerini bilhassa ilgilendiriyordu; Ukrayna ittifakın bir parçası olursa ve Rusya tarafınca saldırıya uğrarsa, üye devletler kendilerini korumak için çaba sarfetmek zorunda duracak ve potansiyel olarak büyük, feci bir kara savaşını – yada daha kötüsü bir nükleer çatışmayı – riske atacak.

Antak kalma, mevcut düzenlemenin, şu demek oluyor ki NATO üyeliği olmadan Batı askeri desteğinin bir tür devamı benzer biçimde görünüyor. Sadece Ukrayna aslına bakarsan NATO üyeliği için başvurdu ve harp süresince üyelik için emek harcama niyetini deklare etti. Rusya’nın bir yıl önceki işgalinden sonraki orijinal görüşme şartlarından biri, Ukrayna’nın yansız kalması ve asla NATO’ya katılmama sözü vermesiydi; Tavsiye edilen anlaşmanın Ukrayna’nın ittifaka katılmasını engelleyip engellemeyeceği net değil, sadece Fix, Ukrayna’nın durumun bu şekilde olmamasını sağlamak için kesinlikle çalışacağını söylemiş oldu. Vox, yorum için bir NATO sözcüsüne ulaştı, sadece basın zamanı itibariyle herhangi bir cevap alamadı.

WSJ’nin görüştüğü Fransız, Alman ve İngiliz yetkililere nazaran, tavsiye edilen planın arka planı, bu tür güvenlik garantilerinin Ukrayna’yı Rusya ile sulh müzakerelerini sürdürmeye teşvik etmesi umuduyla Ukrayna’ya koruma ve silahlara erişim sözü vermek. Vox’tan Jen Kirby’nin Cuma günü yazdığı benzer biçimde, pazarlık baskısı ufukta görünüyor:

Şimdilik Batı, Kiev’in bu hususi andan yararlanabilmesi için Ukrayna’ya ihtiyacı olanı vermeye hazır görünüyor. Sadece Ukrayna’nın internasyonal kabul görmüş sınırları içindeki tüm toprakları geri alması pek ihtimaller içinde değil ve bu harp bir çıkmaza dönüşebilir. Bu gerçekleştiğinde, yerini yeni bir tür Batı dayanışmasına bırakabilir: Ukrayna’yı destekleyen fakat bununla birlikte zımnen görüşme etmeye teşvik etmeye süregelen bir dayanışma.

Sadece Fix, iki hedefin – Ukrayna’yı silahlandırmak ve Rusya ile sulh görüşmelerini sürdürmek – şartlı olarak ne seviyede bağlantılı bulunduğunun net olmadığını söylemiş oldu. “Bu iki mevzu aynı anda tartışılıyor olabilir, sadece bir bağlantı olsaydı bunu zor bulurdum ve bağlantının Ukrayna’nın yalnızca ek müdafa ve güvenlik desteği sağlayacağına inanmayı zor buluyorum.” Müzakereleri kabul ederse alır.” Aksine, müdafa paktı suları kontrol etmenin ve görüşme iştahını belirlemenin bir yolu olabilir.

Sadece Ukrayna müzakerelere katılma mevzusunda bir yıl öncesine nazaran daha azca istekli. Anchal Vohra’nın Çarşamba günü Foreign Policy’de yazdığı benzer biçimde, Zelenskyy bir zamanlar harbe bir son vermek için Kırım’ı feda etmeye istekliydi; Şimdi ise Ukrayna ordusunun 2014’ten beri Rusya’nın kontrolünde olan bölgeyi tekrardan ele geçirme planları yapmış olduğu söyleniyor.

Bu aşamada müzakereler mümkün mü?

Sadece Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in bu savaşı sürdürme taahhüdü göz önüne alındığında – Rusya hem toprak hem de asker kaybı açısından ne kadar yitik yaşarsa yaşasın – Putin ile müzakereleri sürdürmenin herhangi bir anlamı olup olmadığını sormaya kıymet.

Rusya’nın internasyonal anlaşmalar kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirme mevzusunda iyi bir geçmişi yoktur; Mesela ülke, doğu Ukrayna’daki düşmanlıklara son verilmesi, Rus birliklerinin buradan çekilmesi ve Ukrayna kontrolü altındaki bölgenin tekrardan kurulması çağrısında bulunan 2015 Minsk II anlaşmalarını ihlal etti. Moskova, çatışmaya hiçbir Rus askeri karışmadığı için çatışmaya taraf olmadığını iddia ederek bu anlaşmayı geçersiz kıldı.

Putin, Batı’yı ve NATO’yu bu çatışmada saldırgan ve Rusya için varoluşsal bir tehdit olarak tasvir etti. Reuters’e nazaran Pazar günü devlet televizyonu Rossiya 1’e verdiği röportajda Putin, “Tek bir amaçları var: eski Sovyetler Birliği’ni ve onun temel parçası olan Rusya Federasyonu’nu dağıtmak.” Putin ek olarak röportajda Batı’nın Rusya’yı bölmeyi ve organik kaynaklarının kontrolünü ele geçirmeyi ve Rus halkını yok etmeyi planladığını iddia etti.

Kirby, geçen hafta Carnegie Endowment for Internationaler Peace’te Teknoloji ve Internasyonal İlişkiler programında kıdemli bir araştırmacı ve Rusya akademisyeni olan Gavin Wilde, “İkiye katlamak yalnız yaptıkları seçim değil, bununla birlikte giderek artan bir halde ellerinde kalan tek seçenek” dedi. . “Bunun kendi kendini sabote etmek mi yoksa Batı’nın – bilhassa de ABD’nin – bu çatışmayı ve bununla beraber getirmiş olduğu artan tüm neticeleri varoluşsal olarak iyi mi seçtiklerini anlamasını sağlamak için bir girişim mi bulunduğunu görmek benim için zor.”

Bununla birlikte Rusya’ya, nükleer silahlardan, konvansiyonel kuvvetlerden yada Rus devletinin öteki bazı varoluşsal kitle imha silahlarından varoluşsal bir tehdit durumunda bu şekilde bir kullanıma müsaade eden doktrinine uygun olarak nükleer tabanca kullanımı için potansiyel olarak kapı açıyor. .

Bu amaçla Putin, hem Yeni START anlaşmasını askıya alarak hem de yeni kara konuşlu stratejik nükleer tabanca sistemlerini konuşlandırdığını iddia ederek, nükleer tırmanışın çıtasını bir kez daha yükseltiyor. Yeni START anlaşması, Rusya ile ABD içinde kalan tek nükleer anlaşmaydı; Askıya alınması, Rusya’nın nükleer testlere devam etme ve aslına bakarsan fazlaca büyük olan nükleer cephaneliğini ABD kontrolü olmadan genişletme olasılığını artırıyor.

Putin’in Rus halkı için çizdiği kasvetli tablo göz önüne alındığında, NATO tavsiye edilen güvenlik paktını kabul etse bile Rusya’nın görüşme masasına gelmekle ilgilenip ilgilenmeyeceği net değil.

Fix, “Putin için iktidarda kalmanın ana yolu, bu savaşı sürdürmek ve onu sonsuz bir harp haline getirmek, bu sebeple bunu kendi hayatta kalmasıyla fazlaca yakından bağlantılı olarak algılayabilir” dedi. Dolayısıyla Ukrayna ile görüşme olasılığını kontrol etmek bile bunun Rus tarafında bir şeye yol açacağı anlamına gelmiyor” dedi.