New York Ekonomisi Sıkışıklık Fiyatlandırması Açısından Çok Kırılgan mı? Birçoğu Hayır Diyor.
Vali Kathy Hochul, Çarşamba günü New York City'nin trafik sıkışıklığı fiyatlandırma planını durdurma yönündeki ani kararında tanıdık bir iddiada bulundu: Şehrin koronavirüs pandemisinden ekonomik olarak toparlanması hala çok “hassas”tı.
Çeşitli önlemlere göre iyileşmenin tam olmaktan uzak olduğu doğru. Ancak şehrin ekonomisini inceleyen uzmanlar, trafiği ve kirliliği azaltmak ve toplu taşıma için çok ihtiyaç duyulan fonları toplamak amacıyla 60. Cadde'nin güneyinden Manhattan'a giren sürücülerin ücretlendirilmesine neden olan sıkışıklık fiyatlandırmasının, bunun yalnızca geri dönmesine yardımcı olabileceği konusunda kararlı.
Vali Hochul, geçim sıkıntısı çeken New Yorklulara başka bir maliyet daha yüklemek istemediğini veya salgın sırasında yokluklarının ofis binalarını boşalttığı ve işletmelere zarar verdiği Manhattan'ı ziyaret etmekten caydırmak istemediğini söyledi.
Ancak pek çok ekonomist, işletme sahibi ve sivil lider, şehrin mali sağlığının valinin gerekçesinin gösterdiğinden daha karmaşık bir mesele olduğunu söylüyor.
New School'daki New York Şehir İşleri Merkezi'nin ekonomik ve maliye politikası direktörü James Parrott, “Bir sorundan bahsediyor ama bu, sıkışıklık fiyatlandırmasıyla daha da kötüleşen bir sorun değil” dedi.
Planın, şehrin yaşlanan metro, otobüs ve banliyö raylı sistemlerindeki önemli iyileştirmelerin karşılanmasına yardımcı olmak için yılda yaklaşık 1 milyar dolar toplaması bekleniyordu. Eleştirmenler, bu fonlar olmadan başarısız bir transit sisteminin en kötü ekonomik felaket olabileceğini söyledi.
Cuma gecesi düzenlenen bir basın toplantısında Vali Hochul, sıkışıklık fiyatlandırmasını durdurma kararını savundu ve bunu, mali açıdan sıkıntı çeken ve plana karşı çıkan sıradan New Yorkluları dinlediği için yaptığını söyledi.
Onun bu geri dönüşü, diğer şikayetlerin yanı sıra tıkanıklık fiyatlandırmasını denetleyen Büyükşehir Ulaşım Otoritesi'ni kendilerini haksız yere hedeflemekle suçlayan eklektik bir muhalif karışımı tarafından alkışlandı.
Siena Koleji'nin New York'ta yaklaşık 800 kayıtlı seçmenle yaptığı yakın tarihli bir anket, ankete katılanların yaklaşık üçte ikisinin ücretlendirme planına karşı çıktığını ortaya çıkardı.
New Jersey valisi, öğretmenler sendikası ve kamyon taşımacılığı derneğinin de aralarında bulunduğu planı eleştirenlerden bazıları, planı durdurmak için federal davalar açmıştı.
Ancak bu eleştirmenler kutlama yaparken bile Albany'deki yasama dönemi sona yaklaşırken devletin MTA için gereken 15 milyar dolarlık fon gereksinimini nasıl karşılayacağı belirsizliğini koruyor.
Planın yeniden rayına oturtulması yönünde çağrıda bulunan politikacılar ve tıkanıklık fiyatlandırması savunucularının sayısı giderek artarken, burada şehrin ekonomik sağlığına ve programın hayatta kalmayı ümit edenlerin neden alternatiflerin daha kötü olduğuna inandıklarına ilişkin bir genel bakış yer alıyor.
İşçiler işlerine geri döndüler ama maaşları daha düşüktü.
Şehir, Ekim ayında, pandemide kaybedilen 946.000'den fazla özel sektör işini, bazı tahminlerden bir yıldan fazla bir süre önce kurtardığını duyurdu.
Ancak Dr. Parrott, geri dönen işlerin çoğunun evde sağlık hizmetleri ve sosyal hizmetler gibi düşük ücretli sektörlerde olduğunu söyledi. Her iki alanda da istihdam artışı, özel sektörlerin genişlemesinden değil, büyük ölçüde hükümet harcamalarından kaynaklanıyor.
Aynı zamanda, özellikle siyahi ve Latin kökenli New Yorklular için orta gelirli istihdam kaynağı olan perakende, inşaat ve konaklama gibi kilit sektörlerdeki işlerin hâlâ salgın öncesi toplamların gerisinde kaldığını söyledi.
Dr. Parrott, “Nüfusun toparlanma eksikliğinin yükünü çeken bazı kesimleri var” dedi ve Nisan ayında Siyahi New Yorklular için neredeyse yüzde 8'lik işsizlik oranına işaret ederken, beyazlar için bu oran yüzde 3,3'tü.
Artan kiralardan bakkaldaki yüksek maliyetlere kadar New Yorklular mali açıdan kendilerini yük altında hissetmekte haklılar. New York City İşleri Merkezi'ne göre, enflasyona göre ayarlandığında ortalama hane geliri bu dönemde yaklaşık yüzde 7 düşerken, 2019 ile 2022 yılları arasında gelirler geriledi.
Tıkanıklık fiyatlandırmasını eleştirenler, ücretlendirme planını reddetmek için bir neden olarak New Yorkluların satın alma gücünün azalmasına işaret etti.
Programın durdurulması için dava açan bir grup davacı olan New Yorklular Tıkanıklık Fiyatlandırma Vergisine Karşı'nın başkanı Susan Lee, “Enflasyonun, mal ve hizmet maliyetlerinin genel olarak artmasıyla birlikte sıradan New Yorkluların bunu karşılayamayacağı” dedi.
En fakir New Yorklular geçiş ücretlerini nadiren öderdi.
Vali Hochul Çarşamba günkü duyurusunda, yoğun saatlerde geçiş ücreti bölgesine girdiklerinde 15 dolar ödemekte zorlanacak olan “çalışan ve orta sınıf New Yorklulara yeni bir yük ekleyemeyeceğini” söyledi.
Ancak kâr amacı gütmeyen yoksulluk karşıtı bir grup olan New York Toplum Hizmetleri Derneği'nin 2022'de yaptığı bir analize göre, Manhattan dışında yaşayan yoksul New Yorkluların yüzde 5'inden azı iş için ilçeye gelirken, yarıdan fazlası toplu taşıma kullanıyor. Yoksulluk, dört kişilik bir ailenin yılda 31.200 dolardan az kazanması olarak tanımlanıyor. Plan, bazı düşük gelirli işçiler için yoğun olmayan ücret indirimlerini ve muafiyetleri içeriyordu.
MTA'nın ücretlendirme programını denetlemek üzere oluşturulan Trafik Hareketliliği İnceleme Kurulu'na göre, planlanan trafik sıkışıklığı fiyatlandırma bölgesinde çalışan 1,5 milyon kişiden yalnızca yüzde 1'i (yaklaşık 16.000 işçi) hem 50.000 dolardan az kazanıyor hem de işe arabayla gidiyor. .
New York Toplum Hizmetleri Derneği'ne göre, Mayıs ayında metro, otobüs ve banliyö trenlerindeki ortalama günlük yolcu sayısı 4,9 milyondu.
Trafik sıkışıklığı fiyatlandırmasını destekleyen Bölgesel Plan Derneği'nin araştırma direktörü Rachel Weinberger, bu nedenle şehrin toplu taşıma sistemini iyileştirmenin ekonomi için hayati önem taşıdığını söyledi.
“Eğer toplu taşıma sistemi güvenilmezse, emniyetsizse, o zaman insanlar onu kullanmak istemez; dolayısıyla insanlar Broadway'e, ofise veya müzelere gitmezler” dedi.
Turizm ve ticaret hala geride kalıyor.
Tıkanıklık fiyatlandırmasını eleştirenler, geçiş ücretlerinin şehirdeki birçok işletmenin bağlı olduğu ofis çalışanlarının ve turistlerin geri dönüşünü yavaşlatacağını savundu; bu endişeler valinin de tekrarladığı gibi oldu.
Ücretli bölge, Manhattan'ın en büyük ofis kulelerinin büyük çoğunluğunu ve tiyatro bölgesi ve Madison Square Garden dahil olmak üzere şehrin en önemli turistik yerlerinin çoğunu içeriyordu. Kalabalıkların azalması şimdiden yerel işletmelere zarar verdi ve bazıları geçiş ücretlerinin satışları daha da olumsuz etkileyeceğinden endişe etti.
New York City Economic Development Corporation'a göre, şehrin turizm sektörünün temsili ve sıkışıklık fiyatlandırma bölgesinin kalbinde yer alan Times Meydanı'nda yaya trafiği, Nisan ayında salgın öncesi seviyelerin yüzde 70'inden azdı.
Aynı zamanda ofise dönüş çalışmaları da durdu.
New York City Ortaklığı'na göre, nisan ortasından mayıs ayı başına kadar ortalama hafta içi Manhattan işçilerinin yalnızca yüzde 56'sı iş yerindeydi; bu da salgın öncesi katılımın yaklaşık yüzde 72'sine tekabül ediyor. şehirdeki en büyük işveren.
Yaya trafiğinin azalması mağazaların kapanmasına katkıda bulundu. EDC'ye göre 2019 yılında şehirde her üç ayda bir ortalama 400 yeni işletme net kazanç elde etti. Mevcut en son dönem olan 2023'ün üçüncü çeyreğinde de yaklaşık bir o kadar net kayıp yaşandı.
Ancak tıkanıklık fiyatlandırmasının savunucuları, bunun işletmelere yeterince takdir edilmeyen faydalarına işaret ediyor.
New York City Ortaklığı'nın başkanı ve genel müdürü Kathryn Wylde, planın Manhattan'daki trafiği yüzde 17 oranında azaltmasının beklendiğini, bunun da tıkanıklık ile istikrarlı hareket arasındaki fark olabileceğini söyledi.
İş grubu tarafından 2018 yılında yapılan bir araştırma, metropol bölgesinde işe gidip gelme süresindeki ve işle ilgili seyahatlerdeki gecikmelerin yıllık maliyetinin 9,2 milyar dolar olduğunu ortaya çıkardı.
“Kimse olumlu şeyleri düşünmüyor” dedi. “Küçük işletme faaliyetlerinizi çok daha hızlı ve daha verimli bir şekilde gerçekleştirebileceksiniz.”
İşleyen bir MTA şehrin ekonomik toparlanması için hayati öneme sahiptir.
Tıkanıklık fiyatlandırmasının yokluğunda en büyük sorun, MTA'nın toplu taşıma sistemini onarmak ve projelerini finanse etmek için beklediği milyarlarca doları artırma ihtiyacıdır.
Sıkışıklık fiyatlandırmasının savunucuları için programın toplayacağı para, şehrin en çok ihtiyaç duyduğu ekonomik teşviktir.
Community Service Society'nin başkanı ve genel müdürü ve MTA yönetim kurulu üyesi David R. Jones, “Düşük ve orta gelirli insanlar neredeyse yalnızca toplu taşımaya bağlı” dedi.
Sıkışıklık fiyatlandırmasından elde edilecek 15 milyar dolar, yeni tren ve otobüslerin satın alınması, engelli yolcular için erişilebilirliğin iyileştirilmesi ve bazı durumlarda geçmişi daha eski olan sinyal sistemleri ve anahtarlarda önemli iyileştirmeler yapılması da dahil olmak üzere uzun süredir planlanan projeler için ödenecekti. 1930'lara.
Bay Jones, “Bu parayı elinizden alıp sistemin çökmemesini sağlayacak bir planınız olmadan yapamazsınız” dedi.
Geçiş ücretine alternatif olarak Vali Hochul, 2009'da uygulamaya konduğundan bu yana New York City'deki en büyük şirketler için kabaca iki katına çıkan bordro hareketliliği vergisinde bir artış önerdi.
Cuma günü bu plan ölü gibi göründü. Yıl içinde bir miktar gelir elde etme taahhüdünde bulunan bir teklif de, transit projelerine fon sağlamaktan başka net bir alternatif olmaksızın engellerle karşı karşıya kaldı.
Yasa koyucuların zararı telafi etmek için 1 milyar dolar ayırmayı düşündükleri söylendi, ancak 2019'da kabul edilen sıkışıklık fiyatlandırması yasası, ücretlendirme planı olmadan kabul edilemeyecek belirli finansman önlemlerini zorunlu kılıyordu.
Cuma günü, iyi bir yönetim grubu olan Reinvent Albany, son dakika alternatifini “saçmalık” olarak nitelendirdi ve MTA'nın sermaye ihtiyacını karşılamada yetersiz kaldı.
Gözlemci bir grup olan Vatandaş Bütçe Komisyonu'nun başkanı Andrew Rein, tıkanıklık fiyatlandırma planını eski haline getirmenin hala bir yolu olduğundan umutlu olduğunu söyledi.
“Havlu atmamalıyız çünkü bu çok iyi bir seçenek ve diğerlerinin çok daha zararlı etkileri olur” dedi.
Ana Ley Ve Grace Ashford raporlamaya katkıda bulundu.