Kongre’nin yıl sonundan önce geçmesi gereken Büyük Anlaşma faturaları

Yasa koyucular, önemli hükümet finansmanı ve savunma faturaları konusunda aşırıya kaçıyorlar.

Tatil hızla yaklaşırken, Kongre geçmesi gereken iki yasa tasarısı – bir federal fon önlemi ve Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası (NDAA) olarak bilinen yıllık savunma yasası – konusunda tanıdık zaman kısıtlamalarıyla karşı karşıya.

Harcama önlemi için acil son tarih, mevcut finansmanın sona erdiği 16 Aralık, ancak yeni bir Kongre’nin yemin ettiği ve Cumhuriyetçilerin Temsilciler Meclisi’nin kontrolünü ele geçirdiği 3 Ocak, milletvekilleri için daha büyük bir endişe kaynağı.

Meclis ve Senato’nun borç tavanını ele alma girişimleri, göçmenlik politikası veya temiz enerji altyapısı geliştirmek için izin sürecini hızlandırma gibi başka yasal öncelikler olsa da, dikkatler NDAA ve Torba yasa tasarılarında. NDAA, yarım yüzyıldan fazla bir süredir her yıl kabul ediliyor ve bir hükümet finansman tedbirinin geçirilmemesi, hükümetin kısmen kapanmasıyla sonuçlanacak.

Bu oldukça sık rastlanan bir konu olmakla birlikte – Kongre tatillerden veya mali yılın bitiminden önce tereddüt etme eğilimindedir – hükümetin yıllık finansman mücadelesi hala bir endişe kaynağıdır. Yasama önceliklerindeki ilerlemeler, özellikle çok amaçlı yasalar gibi kritik yasalar, genellikle partizan mücadelelerinde ve tek başına yasa tasarıları olarak geçirmesi zor olan önlemleri iliştirme çabalarında tıkanır.

Geçen yıl, NDAA da bu dönemde hâlâ Kongre’de yer alıyordu; uzun bir mücadeleden sonra ancak 15 Aralık’ta Senato tarafından kabul edildi ve bir bütçe tahsis tasarısının tamamlanması birkaç kişi aldı.

Hükümetin birleşik demokratik kontrolü 3 Ocak öğlen 12’de sona erdiğinden, NDAA ve Omnibus Yasasının yıl sonundan önce geçirilmesi daha da acil. Cumhuriyetçilerin Temsilciler Meclisi’nin kontrolünü küçük bir farkla ele geçirmesi bekleniyor, bu da gelecekteki mevzuatı karmaşıklaştıracak ve mevcut Meclis Azınlık Lideri Kevin McCarthy’nin, bazı iç GOP muhalefetine rağmen Meclis Başkanı olarak Nancy Pelosi’nin yerini alması bekleniyor.

NDAA evi geçti; şimdi sıra senatoda

İki kritik yasa tasarısından NDAA, tam geçişe en yakın olanıdır. Önerilen 2023 yasası, geçen yılın 768 milyar dolarlık bütçesini geride bırakarak 858 milyar dolarlık rekor bir harcama önceliklerini içeriyor.

NDAA yıllık bir zorunluluk olarak görülse de, aslında Savunma Bakanlığı’na para tahsis etmediğini hatırlamak önemlidir; Bunun yerine politika ve program harcamalarını onaylar. Bu öncelikleri finanse etmek için Kongre’nin bir bütçe tasarısını geçirmesi gerekiyor.

Temsilciler Meclisi, tasarının birkaç versiyonunu çoktan kabul etti, ancak McCarthy Kasım ayında, GOP’un Meclis’in kontrolünde olması ve onun konuşmacı olduğu varsayılması durumunda yasayı Ocak ayına kadar ertelemekle tehdit etti.

McCarthy, Kasım ayında partisinin Temsilciler Meclisi liderliği adaylığını aldıktan sonra, “Demokratların bu konularda, özellikle de NDAA’da neler yaptığını – oraya getirmeye çalıştıkları uyanıklığı izledim” dedi. . “Aslında NDAA’nın bu yılın ilk yılına kadar sürmesi gerektiğine inanıyorum – ve hadi doğru anlayalım.”

McCarthy, mevzuatta tam olarak neyin “uyanık” olduğunu belirtmedi, ancak The Hill’in geçen hafta belirttiği gibi, kadın askerler ve hizmetliler için daha çeşitli saç stillerine izin veren önerilen yeni bakım standartlarına atıfta bulunmuş olabilir. beyaz olmayan üyeler, hamile askerler için farklı üniformalar ve çeşitlilik, eşitlik ve katılımı ele alma ve saflardaki aşırıcılığın kökünü kazıma çabaları.

NDAA bu yılı atlatacak gibi görünse de, Cumhuriyetçiler şimdiden en az bir büyük taviz kazandı. Her iki partinin de ezici desteğiyle Perşembe günü Meclis’ten geçen versiyon, askerler için Covid-19 aşılama yetkisini sona erdiriyor; Geçen ay, bir grup Senato Cumhuriyetçisi, bazı Cumhuriyetçilerin aşıyla ilgili işten çıkarmalar nedeniyle personel sorunlarına yol açtığını söylediği politikayı sona erdirmediği takdirde tasarıyı engellemekle tehdit etti. Vox’tan Li Zhou’nun bu hafta başlarında açıkladığı gibi, Senato Demokratlarının konuyu geri çevirmek için muhtemelen çok az şansı olacak:

Çünkü NDAA’nın Senato’ya girebilmesi için en az 10 Cumhuriyetçi oyuna ihtiyacı var ve [required] Demokratlar bu mecliste dar bir şekilde kontrole sahipken, Cumhuriyetçiler aşı gereklilikleri konusunda bir politika ve mesajlaşma galibiyeti elde etmek için önemli bir fırsata sahipler. Cumhuriyetçilerin çabaları, Temsilciler Meclisi’ni, Demokratlar ise Senato’yu kontrol edecekleri yeni dönemde Demokratların işbirliği ihtiyacından yararlanmaya nasıl devam edeceklerinin de ipuçlarını veriyor.

Meclis tarafından kabul edilen yasa tasarısı ayrıca önümüzdeki beş yıl içinde Tayvan için 10 milyar dolara ve Ukrayna için 800 milyon dolara kadar finansman öngörüyor. Yine de Batılı Silah sistemleri, malzeme ve istihbarat biçimindeki destek, Ukrayna’nın Rus güçlerini topraklarından püskürtme çabalarında çok önemli olduğunu kanıtladı. Temsilciler Meclisi’nin Cumhuriyetçi kontrolüyle Ukrayna’nın savaş alanı çabalarını finanse etmek çok daha zor hale gelebilir, McCarthy, Ukrayna için “açık çek” olarak tanımladığı finansman konusunda şüphe uyandırdı.

Ayrıca bu yılki NDAA’da, Senatör Kirsten Gillibrand (D-NY) ve emekli Temsilci Jackie Speier’in (D-CA) on yıllardır süren bir çabasıyla ordunun cinsel suçları ele alma biçimine yönelik büyük bir revizyon gerçekleştiriliyor. Ordunun cinsel suçları kovuşturma biçimindeki kapsamlı değişiklikleri temel alan yeni önlemler, yeni atanan özel savcılar tarafından ele alınacak cinsellik ve bağlantılı suçlar listesine üç suç daha ekliyor ve bu suçların kovuşturulmasını emir komuta zincirinden çıkarıyor. hala öyle olmalarına rağmen, bağımsız bir mahkeme tarafından değil, askeri mahkemede yargılanıyorlar.

Kongre hala hükümet finansmanında sıkışıp kaldı

Süre, mevcut devlet finansmanı onayıyla 16 Aralık’ta sona eriyor ve Kongre’ye yeni bir çok amaçlı harcama tasarısını -aslında onları yazan kongre alt komitelerine karşılık gelen 12 ayrı yasa tasarısını – geçirmesi için sadece günler veriyor. Kongre, çok amaçlı paket içinde bireysel faturaları geçirebilir, ancak ne olursa olsun Kongre, uzun ve maliyetli bir kapanmayı önlemek için hükümeti finanse etmelidir.

İki taraf, Demokratların gazilerin sağlığını finanse etmek için bir önlem ve IRS’yi finanse eden Finansal Hizmetler Yasası’na yapılan harcamaları artırmak da dahil olmak üzere yerel programlara daha fazla harcamayı planladıkları 26 milyar dolar konusunda anlaşmazlığa düştü. Cumhuriyetçiler, Demokratların bu yılın başlarında Enflasyon Azaltma Yasasında IRS’ye ve çeşitli sosyal programlara nakit enjeksiyonlarını geçtiklerini iddia ediyorlar.

Meclis Tahsisat Komitesi başkanı Temsilci Rosa DeLauro (D-CT), geçen hafta gazetecilere verdiği demeçte, kendisinin ve komitesinin şu anda herhangi bir köprü finansman önlemi yazmadıklarını ve Cumhuriyetçiler bazı konularda müzakere etmeyi kabul edene kadar da olmayacaklarını söyledi. Perşembe günü bildirilen CQ Roll Call büyük rakamlardan. Bununla birlikte, Punchbowl News’in geçen hafta işaret ettiği gibi, kısa bir geçici aranın gerekli olacağı giderek daha muhtemel görünüyor ve Pelosi, bir yıl boyunca benzeri görülmemiş bir CR’yi geçme fikrini ortaya attı. Çözüm ne olursa olsun, Kongre tatil boyunca bir çözüm üzerinde çalışmak zorunda kalabilir.

Ancak, bir bütçenin nihai olarak kabul edilmesi için zaman tanıyan kısa vadeli sürekli kararlar çok önemli olsa da, geçen yılın bütçe önceliklerini ve rakamlarını takip ettikleri için daha uzun vadeli CR’ler ideal olmaktan uzaktır. Enflasyon maaşları ve yakıttan teknolojiye tedarik maliyetlerini yükseltirken geçen yılın bütçesinde kalmak zor, ancak CR’ler aynı zamanda hükümet politikasının geçmişte takılıp kaldığı ve yeni programların ve önceliklerin – Maliyet maliyeti – uygulanamayacağı anlamına geliyor.

Bununla birlikte, bu sorunlara rağmen, yıllık süreç neredeyse kaçınılmaz olarak zaman kısıtlamalarıyla karşılaşıyor ve Kongre’nin çok amaçlı yasayı geçen yıla göre bu yılın başlarında geçirip geçiremeyeceğini göreceğiz.