House, Gözetim Yasasının Garanti Gereksinimi Olmadan 2 Yıllık Uzatılmasını Geçti

Büyük bir dönüşümle, Meclis Cuma günü, GOP'un direnişi nedeniyle bu haftanın başlarında durdurulan, süresi dolan, yetkisiz bir gözetleme yasasına iki yıllık yeniden yetkilendirmeyi kabul etti – ancak bu, Amerikalıların mesajlarının aranmasını kısıtlamaya yönelik iki partili bir çabayı kıl payı reddettikten sonra. programı.

Tasarı şimdi, Yabancı İstihbarat Gözetim Yasası veya FISA'nın 702. Maddesi olarak bilinen yasanın 19 Nisan'da sona ermesinden önce Senato'ya gidiyor. Onun geçişi, birkaç gün önce eski Başkan Donald J. Trump'ın Cumhuriyetçileri yasayı “öldürmeye” çağırmasının ardından Meclis katında yaşanan çöküşün dikkate değer bir yeniden canlandırılmasıydı.

Yasanın önümüzdeki hafta geçerliliğini kaybetmesinden önce tedbiri kurtarmaya çalışan Meclis Başkanı Mike Johnson, tasarıyı bloke eden aşırı sağcı Cumhuriyetçileri yasanın ilerlemesine izin vermeye ikna ederek, başlangıçta öngörülen beş yıldan daha kısa bir uzatma öne sürdü. Nihai oylama 147'ye karşı 273 oldu. Cumhuriyetçiler bu konuda 126-88, Demokratlar ise 147-59 oranında ayrıldı.

Neredeyse son dakikaya kadar, milletvekillerinin çeşitli üyelerin kaderinin kendi konumlarını belirleyeceğini söylediği bir dizi değişiklik teklifini değerlendirmeleri nedeniyle nihai tasarının nasıl bir şekil alacağı belli değildi. En önemlisi, kanun yapıcılar, FBI ajanlarının ve istihbarat analistlerinin, program tarafından taranan mesajların deposunu sorgulamak için Amerikalıların tanımlayıcılarını (e-posta adresleri gibi) kullanmasını yasaklayan bir öneriyi, bu yetkililer önceden izin almadıkça reddetti.

Arama emri zorunluluğunun eklenmesine ilişkin değişiklikle ilgili oylama, 212'ye 212 oy ve 13 üyenin oy kullanmamasıyla başarısızlıkla sonuçlandı. Meclis kurallarına göre beraberlik başarısızlıkla sonuçlanır. Karar değişikliğine 126 Demokrat ve 86 Cumhuriyetçi karşı oy verirken, 128 Cumhuriyetçi ve 84 Demokrat ise karara olumlu oy verdi.

Sivil özgürlükler savunucuları, Amerikalıların mahremiyet haklarını korumak için uzun süredir böyle bir kısıtlamanın peşindeydi. Ancak ulusal güvenlik yetkilileri, bunun programı sekteye uğratacağını, çünkü bunu genellikle soruşturmaların başlarında kullandıklarını, örneğin şüpheli bir yabancı casus veya teröristle temas halinde olduğu tespit edilen bir telefon numarası veya e-posta hesabı hakkında yeterli bilgiye sahip olmadan önce daha fazla bilgi edinmeye çalışırken kullandıklarını savundu. bir tutuklama emri için olası sebep standardını karşılayan kanıtlar.

Tartışma, her iki partinin üyelerinin de sorunun her iki tarafında yer almasıyla olağan partizan çizgilerini karıştırdı. Ulusal güvenlik şahinleri önceki yıllarda tutuklama emri teklifini kolayca engellemişti, ancak bu sefer şansı daha yüksek görüldü çünkü ilerici sivil özgürlükçülere, Bay Trump'ın FBI ve istihbarat topluluğuna yönelik düşmanlığını benimseyen sağcı Cumhuriyetçiler de katıldı.

Arama emri zorunluluğu getirilmesinin savunucuları, aralarında Ohio Cumhuriyetçisi olan başkan Temsilci Jim Jordan ve New York'tan Demokrat Temsilci Jerrold Nadler'in de bulunduğu Yargı Komitesi'nin üst düzey üyeleri tarafından yönetildi. Onlar ve müttefikleri Cuma günü bu değişikliği yapmanın Amerikalıların anayasal haklarını korumak açısından çok önemli olduğunu savundular.

Bay Nadler, “Amerikalıların özel iletişimlerini 702 veritabanında aramak – normalde hükümetin izin olmadan erişemeyeceği iletişimler – izinsiz arama yapmanın anayasal eşdeğeridir” dedi.

Arama emri değişikliğine muhalefet, İstihbarat Komitesi'nin liderleri, Cumhuriyetçi başkan Ohio'dan Temsilciler Michael R. Turner ve üst düzey Demokratı Connecticut'tan Jim Himes'in de aralarında bulunduğu üyeleri tarafından yönetildi. Arama emri şartının eklenmesinin, güvenlik görevlilerini halihazırda sahip oldukları potansiyel olarak önemli bilgilere karşı etkili bir şekilde “körleştireceğini” savundular.

Meclis ayrıca diğer bazı önemli değişiklikleri de kabul etti. Bunlar arasında, Bölüm 702 programının yabancı uyuşturucu kaçakçılığı örgütleri hakkında istihbarat toplamak ve Amerika Birleşik Devletleri'ne gelen potansiyel yabancı ziyaretçileri incelemek için kullanılmasına izin verilmesi; bazı kongre liderlerine, ulusal güvenlik gözetimini denetleyen bir mahkeme önündeki gizli duruşmaları gözlemleme yetkisi verilmesi; ve programa katılmak için gerekli olabilecek yabancı iletişime erişimi olan şirket türlerinin genişletilmesi.

Ancak son günlerdeki esaslı tartışmalar, bu hafta milletvekillerini sosyal medya paylaşımında “FISA'YI ÖLDÜRME” yönünde yönlendiren ve bunun 2016 başkanlık kampanyası hakkında yasa dışı casusluk yapmak için kullanıldığını öne süren Bay Trump'ın yol açtığı siyasi öfkenin gölgesinde kaldı. .

Bay Trump'ın iddiası hukuk ve politika açısından tutarsızdır çünkü iki tür FISA gözetimi vardır ve süresi dolmak üzere olan türün (Bölüm 702) FBI'ın aralarındaki bağlantılara ilişkin soruşturmasında kullandığı türle hiçbir ilgisi yoktur. kampanyasını ve Rusya'yı, Moskova'nın 2016 seçimlerini kazanmasına yardım etmeye yönelik gizli çabalarının ortasında.

Amerikalıları veya ülke topraklarındaki insanları hedef alan ulusal güvenlik soruşturmaları için yapılan telefon dinleme işlemleri, izin gerektiren geleneksel FISA türüne göre yönetilir; bir genel müfettiş, FBI'ın Rusya soruşturması sırasında eski bir Trump kampanya danışmanının telefon dinlemesine yönelik arama emri başvurularını boşa çıkardığını tespit etti. Kongre'nin 1978'de oluşturduğu bu tür FISA'nın geçerliliği sona ermiyor.

Buna karşılık, Bölüm 702, hükümetin AT&T ve Google gibi ABD şirketlerinden, yabancı istihbarat veya terörle mücadele amacıyla hedef alınan yurtdışındaki yabancıların mesajlarını herhangi bir izin olmaksızın – Amerikalılarla iletişim kurarken bile – toplamasına izin veriyor. Eski Başkan George W. Bush'un 11 Eylül 2001'deki terörist saldırılarından sonra gizlice oluşturduğu, yetkisiz telefon dinleme programının bir biçimini yasallaştırdı.

Yine de Bay Trump, Kongre'deki Cumhuriyetçiler üzerinde önemli bir siyasi nüfuza sahip ve onun geniş kanadından sonra, çoğu aşırı muhafazakar Temsilciler Meclisi Özgürlük Grubu ile aynı çizgide olan 19 Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçisi, Çarşamba günü tasarının değerlendirilmesini engellemek için oy kullandı ve liderleri çizim masasına geri gönderdi.

Bay Johnson'ın tasarıyı beş yıldan iki yıla indirme kararı – yani Bay Trump 2024 seçimlerini kazanırsa, yenilenme zamanı geldiğinde Beyaz Saray'ı kontrol edeceği anlamına geliyor – aşırı sağcı Cumhuriyetçilerin zafer ilan etmesini sağladı konunun ilerlemesine izin verirken. 19'unun tamamı Cuma günü pozisyonlarını değiştirdiler ve tasarının gündeme getirilmesi yönünde oy kullandılar.

Senato'nun tasarıyı Bölüm 702'nin 19 Nisan'da sona ermesinden önce geçirip geçirmeyeceği henüz bilinmiyor. Ancak bu esnek bir son tarih: Program Nisan 2025'e kadar çalışmaya devam edebilir çünkü geçen hafta FISA mahkemesi hükümetin programa bir yıl daha yetki veren talebini kabul etti. . Kanuna göre, gözetim faaliyeti, buna izin veren aktif mahkeme kararları olduğu sürece, temel kanunun süresi dolsa bile devam edebilir.

Öyle olsa bile, istihbarat topluluğu Kongre'yi, program bu tür bir yasal belirsizliğe girmeden önce yeniden yetkilendirmeye çağırarak, sağlayıcıların işbirliğini sürdürmekten çekinme olasılığını artırdı ve sorunla ilgili herhangi bir mahkeme kavgası çözülene kadar tahsilatta boşluklara yol açtı. .

Tasarı, gizlilik savunucuları tarafından uzun süredir aranan izin gerekliliğini içermese de, FBI'ın program kapsamında taranan iletişim deposunda Amerikalıların bilgilerini nasıl arayabileceği konusunda birçok yeni kısıtlama getiriyor.

Bu materyalin nasıl aranabileceği ve kullanılabileceği konusunda sınırlamalar olsa da FBI son yıllarda bu kısıtlamaları defalarca ihlal etti; buna Black Lives Matter protestocuları ve 6 Ocak 2021 Kongre Binası'na katıldığından şüphelenilen kişiler hakkında uygunsuz şekilde bilgi sorgulamak da dahil. isyan.

FBI o zamandan beri standartları ihlal eden sorgu riskini azaltmak için sistemini sıkılaştırdı ve incelenmekte olan yasa tasarısı bu değişiklikleri kanunlaştıracak ve raporlama gereklilikleri ekleyecek, aynı zamanda ham bilgi deposuna erişimi olan yetkililerin sayısını sınırlayacak.

Cuma günü, oylama öncesinde, hassas bir konuyu görüşmek üzere isminin açıklanmaması kaydıyla konuşan üst düzey bir ulusal güvenlik yetkilisi, düşman düşmanların kongredeki tartışmayı yakından izlediğini ve yasa yapıcıların ABD istihbarat teşkilatlarını önemli bir yetenekten mahrum bırakacaklarını umduklarını ileri sürdü.

Kayla Guo raporlamaya katkıda bulundu.