Gömü Bakanlığı ABD’nin borcunu ödememesini engelleyebilir mi?

ABD’nin Perşembe günü en kısa sürede borç tavanına (federal hükümetin yasal olarak ödünç alabileceği toplam para miktarı) yetişmesi umut ediliyor. Milletvekilleri borç limitini yükseltme müzakereleri mevzusunda hâlâ çatışıyorsa, Gömü Bakanlığı ülkenin faturalarını ödemeye devam edebilmesini sağlamak için “muhteşem tedbirler” uygulamaya adım atmak zorunda duracak.

“Muhteşem önlemler” kulağa ürkütücü gelse de ekonomistler, Gömü’nin bu tarz şeyleri kullanma geçmişi bulunduğunu ve bu değişikliklerin Amerikalıların yaşamlarını derhal etkilememesi icap ettiğini söylüyor. Esas olarak, hükümetin düzgüsel faaliyetlerini finanse etmeye devam etmesine geçici olarak müsaade eden ve Kurultay’ye bir anlaşmaya varmak için daha çok vakit kazandırmaya destek olan muhasebe araçları olarak çalışırlar.

Gömü Bakanı Janet Yellen geçen hafta bir mektupta, yetkililerin 31.4 trilyon dolarlık mevcut borç limitinin Perşembe günü aşılmasını beklediklerini söylemiş oldu. Ek olarak, bakanlığın yetkililerin muhteşem önlemleri ne kadar süre kullanabileceği mevzusunda bir tahminde bulunamayacağını, sadece hem Gömü’nin nakit parasının hem de önlemlerin Haziran başından ilkin tükenmesinin ihtimaller içinde olmadığını söylemiş oldu.

Ülke sonunda ilk kez borçlarını ödemezse, neticeleri oldukça ağır olur. Bu, yalnızca Toplumsal Güvenlik çekleri şeklinde devlet yardımlarına bağımlı olan Amerikalılar için fena olmaz, bununla beraber borsada kaos yaratır ve daha geniş ekonomide acıya niçin olur.

Amerikalılar “muhteşem önlemlerden” derhal etkilenmemeli

Muhteşem önlemler temelde muhasebe manevralarıdır. Mesela, Gömü Bakanlığı bazı devlet fonlarına meydana getirilen yatırımları duraklatır ve arkasından borç limiti yükseltildiğinde yada askıya alındığında bu tarz şeyleri telafi eder.

Kıdemli iş direktörü Rachel Snyderman, Gömü’nin belirli fonlara meydana getirilen yatırımları askıya alarak, bu fonların haiz olduğu borç miktarını geçici olarak azalttığını ve bunun da hükümetin borçlanma sınırı altında kalmasına ve standart operasyonlarını daha uzun süre sürdürmesine izin vereceğini söylemiş oldu. İki Partili Siyaset Merkezi’nde iktisat politikası.

Yellen, bakanlığın bir temerrüdü geciktirmek için bu ay iki tedbir almayı planladığını söylemiş oldu: Devlet çalışanlarına yarar elde eden Kamu Hizmeti Emeklilik ve Engellilik Fonu ile Posta Hizmeti Emekli Sıhhat Yardımları Fonu’ndaki mevcut yatırımları geri almak ve yeni yatırımları askıya almak. Ek olarak Federal Çalışanlar Emeklilik Sistemi Tutum Tutum Planının Devlet Menkul Kıymetleri Yatırım Fonunun tekrardan yatırımını askıya almaları umut ediliyor.

Öteki ihtimaller içinde seçenekler içinde, döviz alım satımı için kullanılan Döviz İstikrar Fonu tarafınca tutulan menkul kıymetlerin günlük tekrardan yatırımının askıya alınması yada Eyalet ve Mahalli Yönetim Serisi menkul kıymetlerin ihracının askıya alınması yer alır.

Synderman, önlemlerin Amerikalıların derhal fark etmemesi ihtiyaç duyulan “geçici bir düzeltme” bulunduğunu söylemiş oldu. Mesela, Gömü’nin önlemleri uygulayarak “federal çalışanların zor kazanılan birikimlerine dalmayacağı” ve Gömü’nin sonunda fonları ve aksi takdirde kazanılacak olan faizleri geri ödeyeceğini söylemiş oldu.

Hazineye bakılırsa, ülke muhteşem önlemleri tüketmediği sürece kamu hizmeti yardım ödemeleri, posta emekli sıhhat yardımı ödemeleri ve federal çalışanlar için emeklilik fonundan ödemeler yapılmaya devam edilecek. Borç limiti üstünde bir anlaşmaya varıldığında, fonlar “tüm hale getirilecek” ve alıcılar etkilenmeyecek.

Snyderman, Gömü bakanlarının, Beyaz Saray’ın yada Kurultay’nin herhangi bir odasının kontrolünü hangi siyasal partinin elinde tuttuğuna bakılmaksızın, son yıllarda bu önlemleri uygulama geçmişine haiz bulunduğunu söylemiş oldu. Gömü bu önlemleri son olarak Ağustos 2021’de milletvekilleri sonunda borç limitini yükseltmeden ilkin uygulamıştı. Bipartisan Policy Center tarafınca derlenen bir vakit çizelgesine bakılırsa Mart 2019, Aralık 2017 ve Mart 2017’de de kullanıldılar. Önlemler ilk olarak Eylül 1985’te kullanıldı ve Ekim 1986’da resmi olarak yetkilendirildi.

Sadece Snyderman, Gömü’nin bu eylemlere müddetsiz olarak güvenemeyeceğini, zira fonların tamamen yatırımdan çekilebileceğini söylemiş oldu. Bir fon sıfıra düştüğünde, tedbir artık borçlanma kapasitesini genişletmek için kullanılamaz.

Snyderman, “Muhteşem önlemler devreye girdiğinde, averaj bir Amerikalı bir gecede bir değişim görmeyecek” dedi. “Muhteşem önlemler, saatin ilerlediğini ve vakit ilerledikçe ekonomide değişimler göreceğimizi gösteriyor.”

İktidarın bundan sonrasında yapabilecekleri sınırlıdır.

Ekonomistler, muhteşem önlemler tüketilir ve Gömü’nin nakit parası biterse, milletvekilleri bir anlaşmaya varana kadar federal hükümetin tüm yükümlülüklerini zamanında ödemek için yapabileceği fazla bir şey olmadığını söylüyor.

Tutucu American Enterprise Institute iktisat politikası emek harcamaları direktörü Michael Strain, ABD’nin “on senelerdir bir tür temerrüde düşme olasılığının en yüksek” ile karşı karşıya bulunduğunu söylemiş oldu.

Strain, ülkenin tüm faturalarını ödeyemeyeceği bir noktaya gelmesi durumunda Gömü’nin bazı yükümlülüklere öncelik vermeye çalışabileceğini söylemiş oldu. Mesela, Gömü yetkilileri ilkin federal borcu olan tüm tahvil sahiplerine, arkasından askeri maaşları ve Toplumsal Güvenlik yardımlarını ödemeyi seçebilir, sadece sonrasında Ulusal Park Servisi tarafınca meydana getirilen faturaları karşılamak için kafi paraları olmadığına karar verebilir, dedi Strain. Sadece Gömü daha ilkin belirli ödemelere diğerlerine bakılırsa öncelik vermek zorunda kalmamıştı ve bunun başarıya ulaşmış olup olmayacağı yada yasal zorluklarla karşılaşıp karşılaşmayacağı belli değil.

Strain, “Bunun işe yarayıp yaramayacağına dair gerçek sorular var” dedi.

Ekonomistler bunun pek ihtimaller içinde olmadığını söylese de bazıları, gömü bakanının trilyon dolarlık bir madeni para basıp bunu Gömü’nin Fed’deki hesabına yatırması ve arkasından bu fonları borç limiti yükseltilene kadar hükümeti çalışır durumda tutmak için kullanımı olasılığını da gündeme getirdi. Hamilton Projesi’nin direktörü ve Brookings Enstitüsü’nde ekonomik araştırmalarda kıdemli bir araştırmacı olan Wendy Edelberg, Kurultay’nin borç tavanını denetlemek istediğini açıkça ortaya koyduğunu ve Gömü’nin muhtemelen bunu açıkça bozmaya çalışmayacağını söylemiş oldu.

Edelberg, Fed’in ek olarak, ülkenin borçlarını ödememesi durumunda Gömü tahvilleri satın alarak mali piyasaları istikrara kavuşturmaya ve ekonomiyi canlandırmaya çalışabileceğini söylemiş oldu. Sadece merkez bankası, hala rahatsız edici derecede yüksek olan enflasyonun kötüleşmesi mevzusunda da davranışlarında ölçülü olabilir dedi. Fed, süratli fiyat artışlarını denetim altına almak için aylardır agresif bir halde faiz oranlarını yükseltiyor.

Edelberg, “Değişik bir ortamda, Fed’in bunun negatif etkilerini bir halde dengelemek için piyasayı parayla doldurabileceğini düşünebilirsiniz” dedi. Sadece bunu enflasyonu körükleyecek şekilde yapmamaya dikkat etmesi gerekir” dedi.

Bir temerrüdün iktisat üstünde feci tesirleri olsa da Edelberg, milletvekillerinin borç limiti mevzusunda yakında bir karara varacağından pek güvenilir olmadığını söylemiş oldu.

Edelberg, “Bu sorumsuzca,” dedi. “Tamamen kendi kendine oluşturulan bir yara olurdu.”