Başlık 42’nin sonu yaklaşırken, Kurultay göçmenliği elden geçirmeye yaklaşmıyor

Tavsiye edilen GOP göçmenlik yasası bazı Cumhuriyetçiler için bile oldukca sert.

Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri Pazartesi günü, cenup sınırından göçe yönelik en sert kısıtlamalardan bazılarını öneren ve yasal giriş noktalarından geçemeyen her insanın sığınma hakkını fiilen sona erdiren bir göç paketini tanıttı. Senatör Bob Menendez’in (D-NJ) göçmenlik mevzusunda bir takım tavsiyede olmasına karşın, bu bahar ve yazları cenup sınırından beklenen göçmen akınını ele alacak rakip bir mevzuat hâlâ yok.

İç Güvenlik Dairesi başkanı Alejandro Mayorkas’ı görevden alma girişimini içeren GOP’un aşırı sınırlar paketinin, dar bir Cumhuriyetçi çoğunluğu geçmek için kafi oy toplaması pek ihtimaller içinde değil, sadece kapsamlı göçmenlik yasasını çıkarmak için vakit daralıyor bundan ilkin Covid periyodunu geçme Unvanı 42. sıra 11 Mayıs’ta sonlanıyor. Bu buyruk, hükümetin göçmenleri, sığınma başvurusunda bulunma fırsatı vermeden halk sağlığı sebebi öne sürülerek sınır dışı etmesine izin veriyor.

Başlık 42’nin sonu, muhtemelen sığınma aramak için ABD sınırına gelen yeni bir göçmen dalgasının habercisidir – bu, sistemin uzun süredir başa çıkmak için kafi donanıma haiz olmadığı bir vakadır. Sadece, mesela, sığınma duruşmalarını hızlandırmak için kaynak sağlamak yerine, Cumhuriyet mevzuatının kim bilir en kaygı verici yönü, Evrensel İnsan Hakları Beyannamesi’nin de onayladığı benzer biçimde, sığınma talebinde bulunma kabiliyetini bile hedef almasıdır. ABD, Bildirge’yi imzalayan taraf olarak ilkelerini desteklemeye kararlıdır, sadece İHEB yasal olarak bağlayıcı bir belge değildir.

Temsilci Chip Roy (R-TX) tarafınca getirilen önceki mevzuat, benzer şekilde katı kurallar koydu; Tasarısı, DHS başkanının herhangi bir giriş noktasında tüm belgesiz sınır geçişlerini durdurmasına ve DHS’nin sınırın “operasyonel kontrolünü” sürdürmesine izin verecek. İlk olarak Ocak ayında uygulamaya konulmuş olan bu yasa, Teksas Temsilcisi Tony Gonzalez de dahil olmak suretiyle Roy’un partisindeki bazı kişiler için bile şok edici oldu.

Gonzalez, “Meşru sığınmacıları yasaklamaya çalışmak – birincisi, bu Hıristiyan değil ve ikincisi, bana nazaran oldukca Amerikan karşıtı” dedi. “Şu demek oluyor ki bahisler yüksek.” Vox, Çarşamba günkü mevzuat hakkında yorum yapmak için Gonzalez’in ofisine ulaştı, sadece basın saati itibariyle herhangi bir cevap alamadı.

Son olarak paket, Meclis Başkanı Kevin McCarthy’nin kargaşa ve bunalımlı liderlik kampanyasının bir parçası olarak yapmakla tehlike arzettiği bir şey olan Mayorkas’ı görevden alma girişimi mevzusunda Meclis Cumhuriyetçileri içinde da bölücü. Sadece keskin bir halde bölünmüş bir çoğunlukta, bazı Cumhuriyetçiler görevden alma çabalarını yersiz buluyor; “Bu hakkaten de Mayorka’nınkinden oldukca Joe Biden’ın politikası ve bunun için Başkan’ı suçlayacak mıyız? Hayır,” Temsilci Don Bacon (R-NE) New York Times’a söylemiş oldu.

Bazı Cumhuriyetçiler, şirketlerin çalışan belgelerini DHS ve Toplumsal Güvenlik kayıtlarıyla eşleştirmek için kullandıkları E-Doğrulama adlı bir programda meydana getirilen değişikliklere de karşı çıkıyor. Şirketlerin E-Doğrulamayı kullanmasını mecburi kılmak, belgesiz göçmen işçilere dayanan ziraat ticaretinin işleyişini mühim seviyede bozabilir.

Başlık 42’nin sonu, sığınma arayan daha çok insan anlamına gelir

Başlık 42 politikasının olası sonu hızla yaklaşırken, hükümet onları çıkarmak için halk sağlığı emirini kullanamayacağından, sığınmacı sayısında da benzer bir artış olması muhtemeldir. Associated Press’in o sırada bildirdiğine nazaran, Aralık 2022 itibarıyla Başlık 42, Mart 2020’deki başlangıcından bu yana göçmenleri sınır dışı etmek için tahmini 2,5 milyon kez kullanıldı.

Sadece hem Demokratların hem de Cumhuriyetçilerin söylediği benzer biçimde, göçmenlik sistemi, Title 42 sona erdikten sonrasında sınırı geçmeye çalışacak binlerce insanı halletmeye hazır değil. Vox’un Aralık ayında bildirdiği benzer biçimde,

Gerçek şu ki, göçmenlik sistemi aşırı yüklü ve verimsiz; göçmenlik davaları için averaj bekleme süresi 1998’de ortalama bir yıl iken 2021’de ortalama iki buçuk yıla sıçradı, Syracuse Üniversitesi’nin TRAC göçmenlik sistemine nazaran. Göçmenler, Meksika’da Kal programı kapsamında standartların altında, güvenli olmayan koşullarda tutuluyor ve ABD’ye ulaştıklarında onlara yardım etmek için tasarlanan hem kar amacı gütmeyen kuruluşlar hem de hükümet kaynakları esasen geriliyor.

ABD göçmenlik politikası, 1990 Göç Yasası’ndan bu yana herhangi bir büyük değişikliğe uğramadı ve Başlık 42 öncesi sığınma sistemi 1980’lerden bu yana değişmedi. Obama yönetimi, ABD Birleşik Devletleri’ne çocukken getirilen belgesiz göçmenleri korumak için Çocukluk Süreci Gelenler için Ertelenmiş Fiil yada DACA programını başlattı, sadece bunun haricinde 1990’lardan bu yana göçmenlik sisteminde düzeltim yapmak için neredeyse hiçbir hareket olmadı. ABD’ye cenup sınırından girmeye çalışan insanlarda genel bir artış oldu – bu, sağı kültür savaşının öcü haline getirdi, en iyi örneği eski Başkan Donald Trump’ın bir sınır duvarı inşa etme girişimi.

Amerikan Göçmenlik Konseyi siyaset direktörü Aaron Reichlin-Melnick, 19 Nisan tarihindeki bir blog yazısında, tavsiye edilen GOP yasası uyarınca, göçmenlerin ABD Birleşik Devletleri’nde sığınma talebinde bulunmalarının çeşitli nedenlerle yasaklanacağını yazdı.

Reichlin-Melnick, ABD’de bir yıldan fazla bir süredir belgesiz olarak yaşayan yada üçüncü bir geçiş ülkesinde sığınma başvurusunda bulunmamış olan neredeyse tüm göçmenler, kendi ülkelerindeki zulümden kaçan birçok insan benzer biçimde, sığınma sürecinden men edilecek, Reichlin-Melnick yazdı Şu sebeple yasa tasarısı, siyasal görüşlerine nazaran kimlerin sığınma talebinde bulunabileceği tanımını mühim seviyede daraltıyor ve devlet dışı erkek oyuncular, gerilla yada terör grupları yada çetelerin tehditlerinden kaçanların sığınma yolunu kapatıyor.

“Beraber ele alındığında, bu hükümler, 1980 Sığınmacı Yasası’ndan bu yana mevcud ABD sığınma sistemini ortadan kaldıracaktır” diye yazdı. “Yalnızca ABD Birleşik Devletleri’ne direkt uçuş satın alacak parası olanlar gerçek bir erişim şansına haiz olacaktır. [to] sığınma sisteminin – ve o vakit bile bir çok sığınma yasasının sıkılaştırılması önerisi karşısında kazanamadı.

Alternatifler nedir?

Senato Dış İlişkiler Komitesi’nin Demokrat başkanı Menendez, Salı günü göçmen akınıyla başa çıkmak için kurultay kararlarından ziyade yürütme organı kararlarına dayanan kendi planını ortaya koydu.

Menendez Çarşamba günü CNN’e Bu Sabah yapmış olduğu açıklamada, “Birbirini izleyen ABD yönetimleri, iç ve dış politikalarını sınırda değişen ihtiyaçlara cevap verecek şekilde şekillendirdi; bu, karışık bir göçmen ve sığınmacı akışına sürdürülebilir uzun vadeli bir çözüm üretemeyen bir yaklaşım” dedi. . “Tepkisel, tepkisel ve saf bir uygulama mekanizması olan bu şekilde devam edersek, aynı problemi yaşamaya devam edeceğiz.”

Menendez’in planı, Biden’ın sınırdaki sığınmacıları işlemek için kaynakları artıracak ve lüzumlu niteliklere haiz olmayanlar için hızlandırılmış sınır dışı etme sağlayacak yürütme emirleri çıkarmasını öngörüyor. Menendez’in planı hem de parasız adli desteğe ve sığınma duruşmalarını bekleyen insanlara makul yada “gözaltında tutulmama” koşullarında daha çok erişim çağrısında bulunuyor.

Plan ek olarak göçe yol açan ekonomik zorunluluk ve sertlik benzer biçimde koşulları azaltmak ve Latin ABD ve Karayip ülkelerinin göçü daha güvenli bir halde yönetmesine destek olmak için Latin ABD ülkeleriyle artan ortaklaşa iş çağrısında bulunuyor. Bu amaçla, ABD, Kolombiya ve Panama da, son zamanlarda ABD’ye girmeye çalışan insanoğlu için popüler bir yol haline gelen tehlikeli Darien Gap üstünden göçü ve kaçakçılığı sınırlamak için emek verme mevzusunda anlaştılar.

Menendez’in Kurultay’yi çevreleme ve Beyaz Saray’a bu emirleri yürürlüğe koymasını tavsiye etme taktiği, bu aşamada göçmenlik değişimleri yapmanın tek ihtimaller içinde yolu benzer biçimde görünüyor. Sadece Kurultay, ABD göçmenlik sistemini ve onu yönlendiren nedensel faktörleri ele almak için çaba göstermedikçe, bu programlar daima bir sonraki yönetim tarafınca ortadan kaldırılma tehlikesiyle karşı karşıyadır. 2024 seçimlerine yalnız bir buçuk yıl kala, Menendez’in önerilmiş olduğu programlar etkili olamadan rafa kaldırılabilir.

Ayrıca GOP, garantili bir başarı stratejisi olmadan, sadece hem de gelecek aylarda binlerce sığınmacı ve göçmenin gelişini kaldırabilecek net bir yasal alternatif olmaksızın aşırılık yanlısı göç politikalarına devam ediyor.