ABD’da ücretli ve parasız tatillerin korkulu durumu
Aile ve Hastalık İzni Yasası’nın 30. yıl dönümü. Federal politikada hala büyük boşluklar var.
Bu hafta, bir çok işçiye bir çocuğa, hasta bir aile üyesine yada hastalanırlarsa kendilerine bakmaları için 12 haftalık parasız izin garantisi veren Aile ve Hastalık İzni Yasası’nın 30. yıldönümü.
FMLA olarak da malum Aile ve Tıbbi İzin Yasası 1993’te kabul edildi ve devrim durumunda bir politikaydı: O zamana kadar, bebek sahibi olduktan yada bir hastalıktan kurtulduktan sonrasında izin almaları ihtiyaç duyulan işçiler için garantili bir koruma yoktu. Sadece bu yasa, yarı zamanlı işçiler ve minik işletmelerde çalışanlar da dahil olmak suretiyle milyonlarca işçiyi hâlâ kapsam dışı bırakıyordu – 2018 Emek harcama Bakanlığı anketi, işçilerin yüzde 44’ünün kapsanmadığını ortaya koydu. Tasarıdaki boşlukların bir çok devam ediyor ve federal ücretli izin programı yok.
Sadece, bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. FMLA’nın kabul edilmesinden bu yana geçen yıllarda 11 eyalet ve Washington, DC kendi ücretli izin politikalarını benimsedi ve bazı eyaletler ek olarak daha kapsamlı parasız izin seçenekleri sundu. 1993’tekinden daha yüksek bir işçi oranı artık işverenleri ve araştırmaları vasıtasıyla da ücretli izne haiz. sıhhat önemlidir ve Hanım Politikası Araştırma Enstitüsü, bu tür programların evlatların sağlığını iyileştirdiğini ve bayanların iş gücüne bağlılığını artırdığını bulmuştur.
Bugün, milletvekilleri hala mevzuyla ilgili kapsamlı bir federal yasa çıkarmaya çalışıyorlar, sadece mevcut bölünmüş hükümet durumu bunun zor olacağı anlamına geliyor. Geçen yıl Kurultay, hem Demokrat Senatör Joe Manchin (D-WV) hem de Cumhuriyetçiler buna karşı çıkmış olduğu için ücretli aile ve sıhhat iznine izin vermeyi başaramadı.
İşlevsel olarak, federal bir politikanın olmaması, eyalete ve işverene gore değişen fazlaca çeşitli politikalarla neticelenmiştir. Otobüs şoförleri ve hademeler benzer biçimde eğitim destek profesyonellerinin FMLA korumasından men edilmesini sağlamak için kısa sürede yasa çıkaran Senatör Tammy Duckworth (D-IL), “Siktir et, Senato’da bile her Senato ofisi farklıdır” diyor.
Duckworth, bu tasarıyı ve FMLA’nın dönüm noktası niteliğindeki geçişinden 30 yıl sonrasında ABD’deki ücretli ve parasız iznin durumunu tartışmak için Vox’la oturdu. Bu röportaj, uzunluk ve netlik için düzenlendi.
Lizhou
Bugün ABD’deki parasız izin durumuyla başlamış olalım: kimler erişime haiz ve kimler hariç tutuluyor?
Senatör Tammy Duckworth
Şu anda, FMLA’ya hak kazanmak için 12 ay süresince 1.250 saat çalışmış olmanız gerekir. Dolayısıyla, bir yılda tam zamanlı emek harcamayı düşünüyorsanız, 2.000 saat iyi bir ergonomik kuraldır. O işverenle FMLA’ya hak kazanmak için işinizde, o tek işte 1.250 saat çalışmalısınız. Eğitim Desteğini tanıttım [Professionals] Yasası, ESP Yasası, şu sebeple Amerikan eğitim sisteminde çalışan insanoğlu, dokuz aylık bir sistem olduğundan, birçok işçi okul bölgesi ile asla 1.250 saate ulaşamıyor.
Sonunda iki işe haiz oluyorlar: dokuz aylık bir iş ve peşinden üç aylık başka bir iş. Ve hiçbir işten 1.250 almıyorlar, bu yüzden FMLA için uygun değiller. Ve kim bu insanoğlu, bunlar okul otobüsü şoförleriniz, öğle yemeği hanımlarınız, bu da okul hemşireniz.
Ön saflardaki okul hemşirelerimizin, evlatların sınıfa geri dönebilmeleri için tüm çocuklarımızı Covid için taradığı ve kontrol etmiş olduğu pandemi zamanını düşünün. Ve gene de hastalanmaları durumunda parasız FMLA alma hakları yoktu.
Benim hesaplamam, FMLA’yı hesaplama şeklimizi, o işin o süreci için emekleri beklenen toplam saat sayısının bir yüzdesi olarak değiştirir, bundan dolayı bunlar yalnızca dokuz aylık çalışılan toplam saat sayısına gore değerlendirilir. İşlerinde tam zamanlı çalışıyorlarsa, diyelim ki 1.500 saat, o süre hak kazanmak için 1.000 saat, her her neyse. İnsanların FMLA’ya iyi mi hak kazandığını idrak etmek için daha iyi bir formülümüz olurdu. Ve her şeyden ilkin, eğitim destek çalışanının bu yeterlilik eşiğine ulaşmasını sağlamak.
Lizhou
Genel olarak, şu anda kimin nitelikli bulunduğunu belirlemek için kullanılan faktörlere dayalı olarak kimlerin FMLA’dan dışlandığını görüyorsunuz?
Senatör Duckworth
Birden fazla işi olan insanlardır. Pek fazlaca aile, bilhassa bekar anneler, ailelerini geçindirmeye kafi gelecek kadar para kazanmak için iki yada üç işi bir araya getirir. Ve yıl süresince tek bir işverenle çalışmadıkları için, kimi zaman yılda 2.000 saatten fazla çalışsalar da sonunda vasıfsız kalıyorlar. Ve FMLA’ya hak kazanmalarını hakkaten zorlaştırıyor.
[Editor’s note: Workers at businesses with fewer than 50 employees also aren’t guaranteed coverage under FMLA, and legislation has been introduced to address this issue, including the Job Protection Act from Rep. Lauren Underwood and Sen. Tina Smith.]
Lizhou
Ücretli izin denilince kimler kapsam dahilindedir ve bu iyi mi belirlenmektedir?
Senatör Duckworth
İşvereninizin ücretli izin verip vermemesi işvereninize bağlıdır. Ve hükümetin değişik bölümlerinde bile değişik kapsama alanınız var. Senato’da bile her Senato ofisi farklıdır. Bu yüzden, bazı Senato ofisleri öbürlerinden daha çok kapsama alanı sağlar ve öbürlerinden değişik kurallara haizdir. Ve bundan dolayı, istihdamınızın bir faydası olarak görüldüğü için, kimin ücretli izin hakkına haiz olduğu mevzusunda ülke genelinde bir düşünce birliği yoktur.
AİLE Yasası, Sen tarafınca tanıtıldı. [Kirsten] Birkaç senedir eş-sponsoru olduğum Gillibrand, işveren için haftada ortalama 2 dolara ve çalışan için haftada 2 dolara mal olacak bir sigorta programı oluşturarak bu problemi fiilen çözecekti. Ve ne olur, ikiniz de bunun bedelini ödersiniz. Ve ücretli izne çıkmak zorunda kalırsanız, sigorta programı kapsamında ne kadar ödemeyi seçtiğinize bağlı olarak maaşınızın yüzde 80’ine kadarını alabilirsiniz.
Tıpkı sıhhat bakımınızı iyi mi yaptığınız benzer biçimde, bir gümüş, altın yada platin planı seçebilirsiniz, kabaca aynı olacaktır, ne kadar yarar elde etmek istediğinizi seçebileceğiniz yerde, ihtiyacınız olursa maaşınızın yüzde kaçını almak istersiniz? bir tatile çıkın ve bunun için programa ödeme yaparsınız. Ve bu, vergi mükellefleri pahasına değil, çalışanlar ve işverenler içinde, yönetim kurulu genelindeki hepimiz için ücretli aile zamanını zorlamanın bir yolu olacaktır.
Lizhou
Kurultay’nin FMLA’da bir değişim ve ücretli federal izin sağlayacak aile yasası benzer biçimde bir şeyi geçirmesinin önündeki en büyük engel olarak ne görüyorsunuz?
Senatör Duckworth
Bence muhalefetin bir kısmı geleneksel olarak fazlaca fazla paraya mal olacağını düşünen iş dünyasından geliyor. Fakat size şunu söyleyeceğim: Kaliforniya benzer biçimde ücretli izinleri uygulamaya koyan eyaletlerde, işverenler araştırıldığında, [an overwhelming proportion] Söylediğim benzer biçimde ücretli dinlence işime bir yarar sağlamış oldu ve bana daha çok paraya mal olmadı. Ve hakkaten de çalışanlarımı elde tutmak için mükemmel bir vasıta oldu. Ve ödediğimden fazlasını aldım.
Dolayısıyla, o zamandan beri ücretli aile iznini uygulamaya koyan eyaletlerde bunun aslen fazlaca iyi karşılandığını görüyoruz. Gördüğünüz benzer biçimde, geleneksel olarak “Ah hayır, bunu istemiyoruz” diyen şirketlerden buna karşı artan bir direniş var. para biriktiriyorum şu sebeple işçileri tekrardan eğitmem gerekmiyor, işçileri kaybetmiyorum. Şu anda bir işgücü sıkıntısı var, bu yüzden aslen insanların ücretli aile izni vermelerini sağlamalarına destek oluyor.
Lizhou
Bu aşamada, bölünmüş bir Kurultay vasıtasıyla bu mevzuyla ilgili yasa çıkarmak için stratejiniz nedir?
Senatör Duckworth
Hakkaten insanlarla konuşacak ve sanırım bunu onlara pandemiden ilkin yaptığımdan fazlaca daha kolay açıklayacağım. Ve bu okul hemşiresini örnek olarak kullanacağım. İnsanlar bu gönüllülerin çocuklarımız için ne kadar mühim bulunduğunu ve evlatlarımızın güvenliği için ne kadar mühim olduklarını anlıyor.
Ek olarak, birçok asistanın eğitim sisteminden atılması sebebiyle gerçek bir eksiklik bulunduğunu da görüyorlar. Her yerde okul otobüsü şoförü sıkıntısı bulunduğunu biliyorum şu sebeple birçoğu pandemi esnasında FMLA alamadıkları için işi bırakmak mecburiyetinde bırakıldı. Ve böylece, onlara gereksinim duyan ailelerine bakamadıkları için işi bıraktılar ve başka işler buldular. Bu yüzden, eğitim yardımcılarının kapsam dışı olmasının sonucunun fazlaca netleştiğini düşünüyorum. Ve bu yüzden Cumhuriyetçi meslektaşlarım için daha iyi bir dava açabileceğimi düşünüyorum.