AB Oy Veriyor. Hiçbir Zaman Bu Kadar Önemli Olmadı.
Avrupa Parlamentosu seçimlerini aslında hiçbir önemi olmayan en önemli seçimler olarak göz ardı etmek cazip geliyor.
27 ülkeden yüz milyonlarca seçmen bu hafta sonu oy vermek için sahaya çıkacak ancak Avrupa Parlamentosu, Avrupa Birliği kurumları arasında en az güçlü olanıdır. Genellikle konuşan bir dükkan olarak alay ediliyor. 720 üyesinin sınırlı yetkileri var ve bunların bir kısmı yükselen yıldızlar, bir kısmı da emekli politikacılar ve hatta suçlular.
Ancak Avrupa Birliği, yaklaşık yetmiş yıl önce ekonomik bir ittifak olarak kurulduğu günden bu yana, vatandaşlarına veya dünyaya istikrar ve refahın gücü olarak somut faydalar sağlama konusunda hiçbir zaman bu kadar önemli olmamıştı. Bu seçimlerden çıkan Parlamento, her ne kadar zayıf da olsa, Avrupa'nın yakın geleceğini şekillendirecek önemli politikalar için fren veya hızlandırıcı görevi görecek.
Son seçimden bu yana geçen beş yıl içinde blok, ortaklaşa Kovid-19 aşıları satın aldı ve pandemiden kurtulmak için büyük bir ekonomik teşvik programı başlattı. Rusya'ya yaptırım uyguladı ve Ukrayna'nın silahlandırılması ve yeniden inşası için para ödedi. Rusya'dan enerji ithalatını kesti ve yeni doğal gaz kaynakları üzerinde pazarlık yaptı. Göç sistemini elden geçirdi. İddialı iklim politikaları benimsedi.
Ancak bu dönemde AB, daha fazla hesap verebilirlik ve şeffaflık taleplerini dikkate almadığı ve çiftçiler ve kırsal seçmenler yerine kentli seçkinleri kayıran politikaları dayattığı için de eleştirildi. Egemenliğin Brüksel'deki teknokratlar tarafından yönetilen belirsiz bir güç merkezine kaptırılması da pek çok Avrupalının hoşuna gitmiyor.
Kovid dönemi politikalarından ve daha fazla göçmenin gelmesinden öfkelenen ve kontrol ve kimlik duygusunu yeniden kazanma konusunda çaresiz olan birçok seçmenin sağa doğru kayması bekleniyor. Bu seçimlere katılan diğer iki sağ parti önemli kazanımlar elde etmeye hazırlanıyor.
Bu değişim, aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri ve gelişmiş dünyanın diğer bölgelerinde olduğu gibi, özellikle Doğu Avrupa'da da toplumsal cinsiyet politikalarıyla ilgili bazı kültür-savaş meselelerinden kaynaklanıyor.
Bu çerçevede, Avrupa'daki seçimler siyasi aşırılıklarla yeni bir uzlaşmaya yol açacak. Görünen o ki merkezci partiler bir şeyler yapabilmek için aşırı sağla birlikte çalışmak zorunda kalacaklar.
Eğer Tahminler doğruysa, o zaman Parlamento sahip olduğu sınırlı işlevleri (AB mevzuatını, bloğun bütçesini ve AB üst düzey liderlik pozisyonlarını onaylamak) bile yerine getirmekte zorlanabilir. Daha küçük, daha yıkıcı aktörler daha güçlü hale gelecek. Ve aşırı sağın kendisi de parçalanıyor, bu da Avrupa siyasi sürecinde daha fazla istikrarsızlığa yol açıyor.
Eurasia Group danışmanlık şirketinin Avrupa genel müdürü Mujtaba Rahman, “Normalde bu seçimler ikinci veya üçüncü derecede önem taşır” dedi. “Fakat oylama bağlamdan dolayı önemli.”
Bir krizi asla boşa harcamayın
Avrupa Birliği krizle büyüyor. Uluslar üstü yönetime ilişkin bu eşsiz deneyin merkezinde, Avrupa ülkelerinin birlikte, tek başına başarabileceğinden daha fazlasını başarabileceği fikri yatıyor.
Yine de bloğun çalışma şekli, çoğunluğu Brüksel'de bulunan ortak AB kurumları, özellikle de yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu ve 27 üye devletin her birindeki ulusal hükümetler arasındaki doğal gerilime dayanıyor.
Komisyon kendisini federal bir Avrupa vizyonunun koruyucusu olarak görüyor ve kuruluş belgesine göre üyelerini “gittikçe daha yakın bir birliğe” doğru yönlendiriyor. Ulusal hükümetler komisyonu güçlendirmek ve finanse etmek arasında gidip geliyor, onu kontrol etmeye çalışıyor, başarısızlıklardan komisyonu sorumlu tutuyor ve başarıların kredisini kapıyor.
Bu hafta sonu yapılacak seçimler Avrupalı liderlere vatandaşların terazinin hangi tarafına parmak basmak istediklerine dair güçlü bir sinyal gönderecek. Brüksel'in her iktidar konsolidasyonunu, Avrupa'nın bütünleşmesini iki adım ileri ve bir adım geriden oluşan bir süreç haline getiren bazı popüler geri itmeler takip etme eğilimindeydi.
Pandemi bunun bir örneğiydi. Avrupalıları aşılara yeterli erişimden mahrum bırakan acımasız ilk dalganın ardından AB, milyarlarca doz aşının satın alınmasını organize etti ve Avrupalılar, cezalandırıcı karantinalardan hızla çıktı.
Yanıt birçok yönden bir başarı olarak değerlendirildi. Ancak bu aynı zamanda, hükümetin aşırı müdahalesine karşı temkinli davranan ve aynı zamanda aşıya şüpheyle yaklaşan sağ kesim başta olmak üzere seçmenlerin cebinde Brüksel'e karşı derin bir güvensizliğe de yol açtı.
Aşı tedarik sözleşmeleri gizli kalıyor ve AB'nin çok fazla doz sipariş ettiği ve vergi mükelleflerinin parasını boşa harcadığı yönünde yaygın bir algı var. (New York Times, bu sözleşmelerle ilgili belgeler nedeniyle Avrupa Mahkemesi önündeki Bilgi Edinme Özgürlüğü davasında komisyona dava açıyor.)
Pandeminin ardından derin bir ekonomik kriz ülkeleri vurup baş döndürücü enflasyon oranlarını açığa çıkarırken, AB, üyelerini büyük bir teşvik planını finanse etmek için birlikte borç almaya ikna etti. Bir nevi Rubicon (birlikte borçlanma) yeni bir çığır açtı ve AB'nin daha derin ve daha uzun bir resesyona sürüklenmesini tartışmalı bir şekilde önledi.
Ancak bu tür borçların sigortacısı olan ve bloğun harcamalarına net katkıda bulunan bloğun en zengin ülkeleri arasında da pek sevilmiyordu. Bu da Almanya ve Hollanda gibi ülkelerde AB'nin kendilerinden çok fazla şey aldığını ve çok azını geri verdiğini düşünen sağcı seçmenleri kızdırdı.
Bir sonraki sınav Ukrayna'ydı. Rusya geniş çaplı bir işgal başlattığında AB, ABD ve diğer müttefikleriyle aynı doğrultuda Rusya'ya yaptırım uyguladı. Rusya ekonomisinin büyük bir kısmıyla bağlarını kopardı, sonuçta Rusya'yı bir enerji kaynağı olmaktan çıkardı ve bu süreçte elektriğe ucuz erişimden de vazgeçti.
Bugün, ABD Ukrayna'nın vazgeçilmez destekçisi olmayı sürdürse de AB, silahlanma ve yeniden yapılanma için Kiev'e milyarlarca avro gönderiyor ve ona tam bir AB üyesi olarak kendi saflarında bir gelecek sunuyor.
Ukrayna'yı desteklemenin bedelinin çok yüksek olduğunu düşünen seçmenler ve Rusya yanlısı olanlar için savaş, aşırı sağın çekiciliğinin bir başka nedeni haline geldi.
Şimdi hangi yöne?
Bu tür krizlerin ardından ulusal hükümetler genellikle felaketten kaçınmak için AB'ye devrettikleri yetkilerin bir kısmını geri almaya çalışırlar. Bu tepki, Brüksel'in egemenliğini kaybetmesine kızan milliyetçi ve yerlici partiler tarafından daha da güçlendiriliyor.
Bay Rahman, “Sorun şu ki, AB'nin şu anda vatandaşlarının sorunlarını çözmesi gereken tüm önemli alanlar (rekabet, göç, güvenlik) AB'nin yetki alanının sınırındadır” dedi.
“Bunlar devlet gücünü tanımlayan alanlardır ve ülkelerin yeniden egemenliklerinden vazgeçmelerini ve kolektif ve tutarlı bir Avrupa tepkisi oluşturmalarını sağlamak çok zordur.”
AB'nin ana siyasi kesimi (Avrupa Komisyonu dahil) bu eğilimin önüne geçmeye çalıştı; örneğin, bu yıl Avrupa çapında bazen şiddetli protestolar düzenleyen çiftçileri memnun etmek için yeşil politikaları yumuşatmaya çalıştı.
Ancak AB, pek iyi olmadığı bir alan olan ortak savunma gibi yeni bir krizin yaklaştığını gördüğünde daha fazla koordinasyon için baskı yapmaya devam ediyor.
AB'nin pek iyi olmadığı bir diğer konu ise dış politikadır; ancak hazır olsun ya da olmasın, bu seçimler bloğun son derece parçalanmış küresel düzende sesini bulup bulamayacağını etkileyecek.
Trump'ın başkanlığı, Amerika'nın NATO'ya yaptığı yatırımı aşındırabilir, Ukrayna'da Rusya'nın şartlarına göre daha hızlı bir barış için baskı yapabilir ve ABD'yi daha agresif bir şekilde İsrail'in arkasına çekebilir.
ABD'nin Ukrayna'ya verdiği desteği kesmesi durumunda AB, Rusya'ya karşı sert tavrını sürdürmekte zorlanacak. Uluslararası kuralların desteklenmesi, ikincil bir aktör olduğu Orta Doğu da dahil olmak üzere başka yerlerde de zorluklarla karşılaşacaktır.
Daha genel anlamda, Avrupa Parlamentosu'nda aşırı sağın daha güçlü olmasıyla, Macaristan Başbakanı Viktor Orban gibi Trump yanlısı liderler öne ve merkeze hareket edecek.
27 üyeden yedisinde koalisyon hükümetlerinde milliyetçi partilerin yer almasıyla AB, Trump liderliğindeki ABD'ye daha da yaklaşabilir. Avrupa'nın gücünü dünyada hissettirmek için birlik olma arzusu sınanacaktı.
Alman Dış İlişkiler Konseyi'nin kıdemli üyelerinden Shahin Vallée, “ABD'den gelen köklü değişikliklere yanıt vermeye hazırlıklı olmamız gerektiğini düşünüyorum, ancak büyük ölçüde üye devletlerin buna hazır olmaması nedeniyle bunu yapamayabiliriz” dedi. .
“Benim temel senaryom şu: Trump seçilirse Avrupalı liderler bireysel olarak Beyaz Saray'a koşarak geçen sefer yaptıklarının aynısını yapacaklar: Trump'tan iyilik dilenecek.”