Görüş | NATO'nun Değişmesi Gerekiyor. İşte Nasıl.

İke şimdi ne derdi?

NATO'nun ilk Avrupa müttefik komutanı General Dwight Eisenhower, misyonunun Avrupalıları “askeri açıdan tekrar ayağa kaldırmak” olduğunu düşünüyordu; Amerikan birliklerinin Brüksel ve Berlin'in daimi koruması olması gerektiğini düşünmüyordu.

1951'de NATO hakkında şöyle yazmıştı: “Eğer 10 yıl içinde, ulusal savunma amaçlarıyla Avrupa'da konuşlandırılmış tüm Amerikan birlikleri Amerika Birleşik Devletleri'ne geri gönderilmezse, o zaman tüm bu proje başarısızlığa uğramış olacak.”

Ancak NATO müttefiklerinin liderleri ittifakın 75. yıl dönümü için Salı günü Washington'da bir araya gelirken, yaklaşık 90.000 ABD askeri Almanya, İtalya, İngiltere ve diğer yerlerde konuşlanmış durumda. Bu, yüksek hazırlık seviyesindeki 500.000 NATO askerinin önemli bir kısmını oluşturuyor.

Amerika'nın olağanüstü varlığı yalnızca birlikler şeklinde gelmiyor. Ukrayna Destek Takipçisi veritabanına göre, dünya çapındaki ülkeler tarafından Ukrayna'ya tahsis edilen 206 milyar dolarlık askeri ve askeri olmayan yardımın 79 milyar doları Amerika Birleşik Devletleri'nden geldi. Cato Enstitüsü raporuna göre, yaklaşık 1960'tan beri, Amerika Birleşik Devletleri'nin müttefik GSYİH'sindeki payı ortalama yaklaşık %36 iken, müttefik askeri harcamalarındaki payı %61'den fazla olmuştur. Müttefiklerin başkomutanı Avrupa hiçbir zaman Avrupalı ​​olmamıştır.

Avrupalıların kendi savunmaları için daha fazla sorumluluk üstlenmeleri gerektiği artık giderek daha da netleşiyor. Bunun nedeni sadece Donald Trump ve Cumhuriyetçi Parti'nin izolasyonist kanadının, bu arada, Amerika'nın sadece hayalini kurabildiği sosyal güvenlik ağlarını karşılayabilen zengin ülkeleri savunmak zorunda kalmaktan acı bir şekilde yakınmaları değil; çünkü ordularına çok fazla harcama yapmıyorlar. Ayrıca ABD yetkililerinin Çin'in oluşturduğu zorluklara daha fazla odaklanması da, özellikle Çin, Rusya, Kuzey Kore ve İran arasındaki artan iş birliği göz önüne alındığında, önümüzdeki yıllarda giderek daha fazla dikkat ve kaynak gerektirecek.

Amerika Birleşik Devletleri her şeyi her yerde aynı anda tek başına yapamaz. Gelecek iyi silahlanmış, yetenekli müttefikler gerektirir. Vazgeçilmez ulus biraz daha az vazgeçilmez olmak zorundadır.

ABD seçimlerini kim kazanırsa kazansın, Avrupa liderleri daha fazla katkıda bulunmaları gerektiğini anlıyor, Norveç Dışişleri Bakanı Espen Barth Eide bana söyledi. Washington'a yaptığı son ziyarette, Cumhuriyetçilerin Avrupalıların Ukrayna'daki savaşta çok daha fazla sorumluluk almaları gerektiğini, çünkü Amerika Birleşik Devletleri'nin “daha büyük balıkları kızartmaları” gerektiğini aktardığını söyledi.

Başlıyor, ancak olması gerektiği kadar hızlı değil. NATO zirvesi şüphesiz 23 NATO üyesinin GSYİH'lerinin en az yüzde 2'sini savunmaya harcamasının beklendiği gerçeğini kutlayacak, bu on yıl önce bu eşiği karşılayan sadece üç üyeden fazla. Ancak NATO'nun 32 üyesinin neredeyse üçte birinin 2014'te kararlaştırılan bu harcama hedefine ulaşamamış olması şaşırtıcı. Rusya'nın Ukrayna'ya tam ölçekli işgali ve Bay Trump'ın bedavacıları terk etme yönündeki pek de gizli olmayan tehditleri onları kendi savunmaları için daha fazla para harcamaya ikna etmediyse, neyin ikna edeceğini hayal etmek zor.

Sonuçta, Avrupa'nın ABD birliklerine güvenmesi birçok Avrupalı ​​ve Amerikalının istediklerinin tam tersidir. Küresel İşler Enstitüsü'nün yakın zamanda yaptığı bir ankete göre, ABD, İngiltere, Fransa ve Almanya'daki çoğunluk, Avrupa'nın “NATO ittifakını korumayı hedeflerken, öncelikle kendi savunmasından sorumlu olması gerektiğine” inanıyor. Almanların yalnızca %7'si ve Fransızların yalnızca %13'ü, ABD'nin Avrupa'nın savunmasından öncelikli olarak sorumlu olması gerektiğini düşünüyor.

Avrupa'nın Amerika Birleşik Devletleri'ne bağımlılığı kıtada giderek artan bir huzursuzluğa yol açıyor. Finlandiya'nın eski cumhurbaşkanı Sauli Niinisto “daha Avrupai bir NATO” çağrısında bulundu ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron “Amerika ile ittifakımız ne kadar güçlü olursa olsun, bunun için bir öncelik değiliz” uyarısında bulundu.

Peki bu bağımlılık neden sürüyor?

Bunun bir nedeni insan doğasıdır. Amca Sam her zaman hesabı öderse müttefikler neden savunmaya yatırım yapsın? Ancak bir diğer neden yapısal. NATO kurulduğunda, Avrupalı ​​müttefikler onları birbirlerine karşı şüpheci ve hatta düşman bırakan yıkıcı savaşlardan yeni çıkıyorlardı. Birisi kedileri gütmek zorundaydı.

ABD'nin NATO'daki rolü geçici yardımcıdan kalıcı koruyucuya böyle değişti. NATO ilk başta bir inşaat sahasını gözetleyen bir polis memuru gibiydi; ittifak Marshall Planı ile el ele gitti. Amerikalılar Avrupa'nın yeniden inşasına yardım edeceklerse, Moskova'nın yatırımlarını çalmamasını sağlamaları gerekiyordu.

Ancak 1960'lara gelindiğinde, ABD birliklerinin yakın zamanda ayrılmayacağı aşikardı. Sovyetler Birliği, Almanya'nın doğu kısmı da dahil olmak üzere Doğu Avrupa'nın çoğunu yutmuştu. Bu, Batı Almanya'yı Sovyetleri durdurmada kilit bir rol oynamıştı ancak Avrupa'da çok az kişi Naziler döneminde yaşananlardan sonra güçlü bir Alman ordusu fikrini hazmedebiliyordu. Bu yüzden Amerikalılar yerlerinde kaldılar ve Almanya'yı kendi birlikleri ve nükleer şemsiyeleriyle korudular.

“Mevcut sistem, Amerika'nın bir tür imparatorluk olma yolunda ilerlemesi nedeniyle şekillenmedi,” dedi bana, Kaliforniya Üniversitesi, Los Angeles'ta siyaset bilimci olan ve Soğuk Savaş hakkında kapsamlı yazılar yazmış olan Marc Trachtenberg. “Sistem, ABD liderlerinin 1961'de Avrupa güvenlik sorununa tamamen Avrupa'ya özgü bir çözüm olamayacağını fark etmesi nedeniyle ortaya çıktı.” Amerikalılar, dedi, Avrupa'da sıkışıp kalmışlardı.

Washington gidemeyeceğini anladığında, kararları kendisi vermeye başladı. Başkan John F. Kennedy'nin ulusal güvenlik danışmanı McGeorge Bundy, 1962'de “Liderliğin bedelini ödemek zorundayız” demişti. “Avantajlarından bazılarını da alabiliriz.”

Bu, Amerikan firmaları için sulu savunma sözleşmeleri anlamına geliyordu ve bu da Avrupa'da büyük bir ayak izi tutmak için güçlü bir finansal teşvik haline geldi. Polonya'nın Polonya köprülerini geçmek için çok ağır olan Amerikan tankları satın almasının ve Romanya'nın işletmesi ve bakımı son derece pahalı olan savaş uçakları satın almasının bir nedeni de budur. ABD askeri endüstriyel kompleksi bağımlılıktan kâr elde ediyor. Avrupa Birliği ülkelerinin 2022-23'te satın aldığı askeri teçhizatın yaklaşık %63'ü Amerika Birleşik Devletleri'nden geldi.

Soğuk Savaş'ın sonunda Avrupalılar kendilerini ABD askeri gücünden kurtarmaya çalıştılar. 1998'de, İngiltere Başbakanı Tony Blair ve Fransa Cumhurbaşkanı Jacques Chirac kendi başına hareket edebilen bir Avrupa güvenlik sistemi yaratmaya çalıştılar. Ancak Dışişleri Bakanı Madeleine Albright, NATO'nun rolünü azaltma, NATO'nun çabalarını tekrarlama ve Avrupa Birliği'nde olmayan NATO üyelerine karşı ayrımcılık yapma konusunda uyarıda bulunan bir konuşma yaparak bunu kökünden engelledi.

2017'de 23 Avrupa ülkesi siber savunma gibi pratik projeler üzerinde birlikte çalışmak için Güvenlik ve Savunmada Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği'ni başlattı. Bu da Trump yönetiminin Amerikan firmalarını dışlamaması konusunda uyardığı olumsuz bir tepki aldı.

Bugün Avrupa'nın, özellikle hava savunması, istihbarat ve gözetleme gibi uzmanlaşmış birimler söz konusu olduğunda, NATO'nun üyelerini savunmak için ihtiyaç duyduğu askerleri ve teçhizatı konuşlandırma kapasitesinden yoksun olması şaşırtıcı değil. NATO hazırlığıyla ilgili yeni bir raporun yazarı olan John R. Deni, NATO planlamacılarının, kısmen Ukrayna'ya çok fazla şey gönderilmiş olmasından dolayı, sofistike sistemlere katkı istediklerinde rutin olarak yetersiz kaldıklarını söyledi. “Herkese yetecek kadar yok,” dedi. “Hala rahatsız edici boşluklar var.”

Neyse ki bazı Avrupa liderleri bunu hak ettiği aciliyetle ele alıyor. Zirvede, NATO müttefiklerinin silah ve mühimmat üretimini artırmak için yeni bir savunma sanayi taahhüdünü onaylamaları bekleniyor. Ancak NATO'nun tedarik planı büyük ölçüde Amerikan silah üreticilerine dayanıyor. Bu, Avrupa Komisyonu tarafından Mart ayında açıklanan ve askeri tedarik bütçesinin yarısını 2030 yılına kadar Avrupa'da üretilen ürünlere harcamayı öngören yeni Avrupa Savunma Sanayi Stratejisi ile çelişiyor. Bir kez daha, kedilerin güdülmesi gerekiyor. Her iki kurumun da aynı sayfada olması için acil bir ihtiyaç var.

Bunu yaparlarsa, Avrupa'nın kendi savunmasına yardımcı olma yeteneği için büyük bir adım atılmış olur. Geçmişte, Amerikalılar otoritelerine yönelik bir tehdit hissetmiş ve Avrupa savunma sanayisini kurma çabalarını sabote etmiş olabilirler. Ancak bugün, kendi endüstriyel savunma üretimlerini artırmak için mücadele eden Amerikalılar, alabilecekleri tüm yardıma ihtiyaç duyuyorlar.

Atlantic Council'in Avrupa Merkezi'nde ikamet etmeyen kıdemli üye olan Rachel Rizzo, “Daha güçlü bir Avrupa, daha güçlü bir NATO ve nihayetinde ABD ile Avrupa arasında daha eşit bir ortaklık anlamına gelir” dedi. “Bir akran ilişkisi istersiniz. Bir müşteri istemezsiniz.”

Avrupalılar sonunda General Eisenhower'ın hayal ettiği gibi öne çıkıyor. Onların önünde durmayalım.

Times, yayınlamaya kendini adamıştır çeşitli harfler editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte birkaçı ipuçlarıVe işte e-postamız: [email protected].

New York Times Görüş bölümünü takip edin Facebook, Instagram, Tiktok, Naber, X Ve İş Parçacığı.