Hindistan muhalefeti bastırmak için terörün finansmanı yasalarından yararlanıyor: hak grupları

Küresel insan hakları gözlemcileri, Mali Fiil Vazife Gücü’ne (FATF), Hindistan hükümetini, terörizmin finansmanıyla savaşım bahanesiyle ülkedeki insan hakları savunucularını, aktivistleri ve kar amacı gütmeyen kuruluşları kovuşturmaya, korkutmaya ve rahatsız etme etmeye son vermeye çağırmaya çağırdı.

Internasyonal Af Örgütü, Yardım Kuruluşu ve Güvenlik Ağı ve İnsan Hakları İzleme Örgütü tarafınca gösterilen ortak bildiride, küresel terörün finansmanı ve kara para aklama gözlemcisinin Hindistan’ın yasadışı finansmanla savaşım mevzusundaki siciline ilişkin dördüncü periyodik incelemesine 6 Kasım (Pazartesi) itibarıyla başlamış olacağı açıklandı.

İnsan hakları gözlemcileri, Hintli yetkililerin FATF’ın sivil alanı kısıtlamaya ve ifade, örgütlenme ve barışçıl toplanma özgürlüğü haklarını bastırmaya yönelik koordineli bir kampanyanın parçası olarak terörizmin finansmanını önlemeyi amaçlayan tavsiyelerinden yararlandığını söylemiş oldu.

“Bu amaçla getirilen yada uyarlanan acımasız yasalar içinde Yabancı Katkı (Düzenleme) Yasası (FCRA), Yasadışı Faaliyetler (Önleme) Yasası (UAPA) ve Kara Para Aklamayı Önleme Yasası (PMLA) yer ediniyor. Gruplar, eylemlerinin hem FATF standartlarına hem de internasyonal insan hakları hukukuna aykırı bulunduğunu beyan etti.

Internasyonal Af Örgütü Hindistan yönetim kurulu başkanı Aakar Patel, “Hintli yetkililer, ülkedeki İHS’lerin, aktivistlerin ve kar amacı gütmeyen kuruluşların insan hakları çalışmalarını engellemek için yasaları tabanca olarak kullandı” dedi.

“Yetkililer, FATF standartlarını açıkça ihlal ederek, eleştirmenleri hedef almak, korkutmak, rahatsız etme etmek ve susturmak için düzmece dış finansman ve terör suçlamaları kullanıyor.”

“Terör eylemi”nin aşırı geniş tanımı

2010 yılındaki üçüncü FATF incelemesi esnasında Hindistan hükümeti, kar amacı gütmeyen sektörün oluşturduğu riski “düşük” olarak kabul etti.

Sadece Narendra Modi liderliğindeki Bharatiya Janata Partisi’nin (BJP) 2014’te iktidara gelmesinden bu yana yetkililer, eleştirmenleri susturmak ve yabancı fon lisanslarını iptal etmek ve terörle savaşım kanalıyla onları yargılamak da dahil olmak suretiyle faaliyetlerini durdurmak için iç hukukta aşırı geniş hükümler kullandı. Açıklamaya nazaran kanun ve mali düzenlemeler.

İlk kez 1976’da yürürlüğe giren Yabancı Katkı (Düzenleme) Yasası, Hindistan siyasetine yabancı müdahaleyi önlemeyi ve düzenlemeyi amaçlıyordu. Sadece hak grupları, 2010 senesinde hükümetin mevzuatı kar amacı gütmeyen kuruluşlara daha çok odaklanacak şekilde tekrardan tasarladığını ve siyasal partiler için dış finansman denetimini gevşettiğini söylemiş oldu.

“Son 10 yılda yetkililer bu yasayı, 6.000’i 2022’de olmak suretiyle 20.600’den fazla kar amacı gütmeyen kuruluşun lisansını iptal etmek ve yabancı fonlara erişimlerini engellemek için kullandı.”

Gruplar, Temmuz 2022’de Hindistan İçişleri Bakanlığı’nın FCRA lisansları herhangi bir izahat yapılmadan iptal edilen kar amacı gütmeyen kuruluşların listesini sildiğini ve bu verileri yayınlamayı durdurduğunu söylemiş oldu.

Hindistan hükümeti bilhassa toplumsal ve ekonomik açıdan en dışlanmış nüfusların haklarını korumaya çalışan insan hakları gruplarını ve aktivistlerini hedef aldı.

Basında çıkan haberlere nazaran, 2023 senesinde İçişleri Bakanlığı, önde gelen bir araştırma grubu olan Siyaset Araştırmaları Merkezi’nin ve toplumsal adaleti korumak için çaba sarfeden bir kurum olan Eşitlik Emek harcamaları Merkezi’nin FCRA lisanslarını iptal etti.

Hintli yetkililer ek olarak insan hakları savunucularını ve aktivistlerini tadı olarak tutuklamak ve gözaltına almak için Hindistan’ın temel terörle savaşım yasası olan Yasadışı Faaliyetler (Önleme) Yasası’nı (UAPA) çoğunlukla kullandı.

Yasa, 2004 senesinde acımasız Terörizmi Önleme Yasasında bir düzeltim olarak sunuldu, sadece hükümet 2008, 2012 ve 2019’da bunu Terörizmi Önleme Yasası’nın birçok sorunlu hükmünü içerecek şekilde değiştirdi.

Bunlar içinde aşırı geniş bir “terör eylemi” tanımı, masumiyet karinesinin tersine çevrilmesi ve yargılama yada suçlama olmaksızın uzun soluklu gözaltı hükümleri yer ediniyor.

FATF’ın üyelik koşullarını yerine getirmek amacıyla Hindistan, 2012 senesinde Yasadışı Faaliyetler (Önleme) Yasasını ekonomik güvenliğe yönelik tehditleri içerecek şekilde değiştirdi ve bununla beraber bu yasa uyarınca suçlanacak “şahıs” tanımını internasyonal ve hükümetlerarası kuruluşları da kapsayacak şekilde genişletti.

Hindistan’ın 2019 değişikliği, yasanın kuruluşlar ve gruplardan bireylere de uygulanabilirliğini genişletti.

Yasadışı Faaliyetler (Önleme) Yasasının terörle savaşım finansmanı hükümleri, Vatandaşlık Değişikliği Yasasına karşı protestolar düzenleyen birçok talebe aktiviste karşı kötüye kullanıldı.

Hükümet, öğrencileri, çoğunluğu Müslüman olan minimum 53 kişinin ölümüne neden olan Şubat 2020 Delhi isyanlarını “düzenlemekle” suçladı; ve yasayı, 2018’den bu yana Bhima Koregaon davasında sekizi yargılanmadan tutuklu bulunan 16 insan hakları aktivistine karşı kullandı.

Davaların %11’i kanıt yetersizliğinden kapatıldı

Terörle mücadelenin finansmanı ve öteki hükümler, Cammu Keşmir Sivil Cemiyet Koalisyonu’nun program koordinatörü olan önde gelen Keşmirli insan hakları aktivisti Khurram Parvez’i ve koalisyonla bağlantılı gazeteci İrfan Mehraj’ı tutuklamak için de kötüye kullanıldı.

Yasa Dışı Faaliyetleri Önleme Yasası’nın artan kullanımına karşın, 2016’dan 2019’a kadar yasa kapsamında kaydedilen davaların yalnızca %2,2’si mahkemede mahkumiyetle sonuçlandı.

Polis davaların ortalama %11’ini kanıt yetersizliğinden kapattı, geri kalanı ise beklemede kaldı.

Kabahat duyurusunda bulunulmasındaki gecikme ve bu davalardaki fazlaca sayıda beraat, hükümetin terörle savaşım yasasını kendisini eleştirenleri senelerce kilit altında tutmak için kullandığını ve yargı sürecini hükümeti eleştirenlere zulmetmek ve cezalandırmak için bir vasıta olarak kullandığını gösteriyor.

Hindistan hükümeti ek olarak FATF tarafınca belirlenen üyelik koşullarını karşılamak için 2002 Kara Para Aklamanın Önlenmesi Yasasını (PMLA) yürürlüğe koydu. Son yıllarda yetkililer, FCRA kapsamındaki suçlamaları tamamlayarak, mülklerine el koyarak ve onlara katı kefalet koşulları uygulayarak insan hakları savunucularına, aktivistlere ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara hücum etmek, onları korkutmak ve rahatsız etme etmek için yasayı kullandı.

Internasyonal Af Örgütü Hindistan, Eylül 2020’de banka hesaplarının dondurulması kanalıyla PMLA kapsamında davaya maruz kaldı ve son üç senedir çalışmalarını, etkin hukuki temsili güvence altına alacak fon olmadan askıya aldı.

İnsan Hakları İzleme Örgütü Asya Direktör Yardımcısı Meenakshi Ganguly, “Hindistan’ın üç yasası bir araya ulaştığında, sivil cemiyet ve insan hakları savunucuları için zayıflatıcı sonuçlar doğuran tehlikeli bir cephanelik yarattı” dedi.

“FATF, Hindistan hükümetinin, her türlü muhalefeti susturmak için örgütün tavsiyelerini kendi siyasal amaçları doğrultusunda kullanmasına izin vermemelidir.”