Harcama İncelemesi Hakkında Bilmeniz Gereken Beş Şey | Siyaset Haberleri

Bu tür şeyleri düzenli olarak takip edenler için bile, harcama incelemesi açıkçası biraz baş ağrısıdır.

Bu, İngiltere'nin ekonomik takvimindeki en büyük anlardan biridir – bazı açılardan yıllık bütçeden daha büyük.

Sonuçta, önümüzdeki yıllarda departman harcama toplamlarını belirleyen bu incelemeler, sadece birkaç yılda bir gerçekleşirken, bütçeler her 12 ayda bir (veya bazen daha sık) geliyor.

Yine de, özellikle bu yılki harcama incelemesi harcama incelemesinin etrafına başınızı almaya çalışmak, bütçeden çok daha dolu bir egzersizdir.

Büyük ölçüde bunun nedeni, hükümetin rakamlarını inceleyen yarı bağımsız organ olan Bütçe Sorumluluğu Ofisi'nin (OBR) bu sefer bir rol oynamıyor.

Hükümetin bazı iddialarında ışık veya şüphe etmek için bir OBR raporu olmayacaktır. Buna ek olarak, hükümet harcamaları hakkındaki veriler ünlüdür.

Bu yüzden belki de incelemeye yaklaşırken başlamak için en iyi yer derin bir nefes ve bir adım geri almaktır. Bunu göz önünde bulundurarak, 2025 harcama incelemesi hakkında gerçekten bilmeniz gereken beş şey.

1. Bu tüm harcamalarla ilgili değil

Bu garip bir şey gibi görünebilir. Bir harcama incelemesi neden tüm hükümet harcamalarıyla ilgilenmiyor? Ancak bu incelemenin önümüzdeki yıllarda hükümet harcamalarının çoğunu bile kapsamadığı ortaya çıkıyor.

Ne demek istediğimi görmek için, toplam hükümet harcamalarını (bu mali yılda 1.4trn £) iki ana kategoriye ayırabileceğinizi hatırlamanız gerekir.

Öncelikle, hoşnutsuz harcama olarak adlandırabileceğiniz şey var. Refah, emekli maaşları, borç faizi harcamaları.

Bu, hükümetin yıldan yıla gerçekten çok kolay değişemeyeceği harcamaları. Biraz kontrolsüz, ancak memurlar bu fikri uyandırdıklarından, tam tersini öneren bir isim verdiler: “Yıllık yönetilen harcama” veya AME.

Sonra hükümetin biraz daha fazla kontrolü var: Departmanlarında, Savunma Bakanlığı'ndan NHS'ye, İçişleri Bakanlığı'na harcama.

Bu “departman harcamaları” olarak bilinir. Harcama incelemesinin bu konusu – hangi departmanların harcadığını belirlemek.

Burada dikkat edilmesi gereken en önemli şey, bu günlerde departman harcamalarının (aslında, işleri daha da karıştırmak için, Hazine'nin departman harcama limitleri veya del olarak adlandırılması) AME'den biraz daha küçük (faydalar, emeklilik ve borç faiz maliyetleri ile daha az kontrol edilen bit).

Kısacası, bu harcama incelemesi aslında hükümet harcamalarının sadece bir kısmı – her poundda yaklaşık 41p – yaklaşık.

Bu arada, daha fazla parçalayabilirsiniz. Çünkü departman harcamaları günlük harcamalara (Resource Del) ve yatırıma (Capital Del) bölünebilir. Ama kısaltmalarla duralım ve gerçekten bilmeniz gereken ikinci şeye geçelim.

2. “Sıfır tabanlı” bir inceleme. Görünüşe göre

Hükümetin departmanlarına harcamayı planladığı geniş miktar bir süre önce Stone'a yerleştirildi. Bu incelemede eldeki asıl görev, genel departman harcamasına değil başka bir şeye karar vermektir: bu paranın departmanlar arasında nasıl bölündüğü.

Düşünmek: Bu mali yılda (2025/26) hükümet, günlük harcamalar için paranızın 500 milyar sterlin üzerinde harcanması gerekmektedir.

Bundan en büyük yığın NHS'ye (202 milyar £), ardından eğitim (94 milyar £), savunma (39 milyar £) ve bir dizi başka departmana gidiyor. O kadar çok biliyoruz.

Bir sonraki mali yılda, hükümet genelinde ne kadar beklemek için günlük harcamalar için bir başlık rakamımız var. Sahip olmadığımız bu arıza.

Toplamın ne kadarı sağlık, eğitim, savunma vb. Bu, bir anlamda, incelemenin cevap vereceği en büyük sorudur.

Şimdi, önceki harcamalarda gerçek tartışmalar bu büyük departman toplamları üzerinde değildi, ancak başka bir şey üzerinde: sonraki yıllarda ne kadar artarlar?

Bu sefer Rachel Reeves ve arkadaşları tarafından bunun biraz farklı bir felsefe olduğu söyleniyor. Bu sefer “sıfır tabanlı bir inceleme”.

Muhasebe dünyasından herkes için, bu hemen çok heyecan verici geliyor. Sıfır tabanlı bir inceleme, departmanın sadece yıllık bir artışı (veya azaltmayı) değil, harcadığı her pound'u haklı çıkarmak zorunda kalacağı pozisyondan başlar.

Elon Musk'un ABD hükümetindeki Doge Hareketi ile uygulamaya çalıştığı şey o kadar da değil-harcamaların satır hattı kontrolü.

Bu çok hırslı. Ve tipik olarak sıfır tabanlı incelemeler bazı dramatik değişiklikler yapma eğilimindedir.

Bunların hepsi, teorik olarak, hükümetin inanılmaz derecede acımasız verimlilikle yürütüldüğüne inanmadığınız sürece, eğer bu gerçekten sıfır tabanlı bir inceleme olsaydı, bu incelemede bu departman harcamaları yo-yo'ya dramatik bir şekilde beklemeyi beklersiniz. Kesinlikle sadece küçük marjlarla hareket etmemelidirler.

Whitehall'ın bu incelemede bize sağlayacağı şey bu mu? Neredeyse kesinlikle değil.

Sky News'ten daha fazlasını okuyun:
İngiltere işsizliği dört yılda en yüksek seviyeye yükseliyor
Çevrimiçi sipariş atılımından sonra M&S tırmanıyor

3. Çağlarda ilk çok yıllı inceleme

Bununla birlikte, alacağımız şey, hükümetin uzun zamandır sağlayabildiğinden daha uzun menzilli bir harcama planları setidir.

Başlangıçta, bu incelemelerin genellikle bütçeleri yıllar önce belirleyerek çok yıllı işler olduğunu söyledim.

Ancak, son çok yıllı inceleme Covid'in ortasında gerçekleşti ve son çok yıllı inceleme için 2015'e geri dönmeniz gerekiyor.

Gelecekteki bütçelerle ilgili bu kesinlik, planlarını haritalamaya ve umarım önümüzdeki yıllarda kamu sektörü verimliliğini artırmaya çalışan herhangi bir devlet departmanı için önemlidir.

Dolayısıyla, bu incelemenin sadece önümüzdeki üç yıl için değil, aynı zamanda önümüzdeki üç yıl için harcama toplamlarını belirleyeceği gerçeği küçük bir anlaşma değil.

Gerçekten de, yatırım harcamaları için (aslında hükümetin muhtemelen hakkında konuşmak için daha fazla zaman harcayacağı şey), birbirini takip eden dört yıl boyunca rakam alıyoruz. Ve ihtimal, hükümetin en çok konuşmak isteyeceği budur.

4. “Kemer sıkma” değil

Hükümeti rahatsız etmek için periyodik olarak geri dönen en büyük sorulardan biri, 2010'dan sonra George Osborne tarafından kovuşturulan kemer sıkma politikalarına geri dönmemizdir.

Yani bunu hızlı bir şekilde ele almaya değer. Bu harcama incelemesinin ima ettiği harcama toplamları, 2010-2015 yılları arasında Koalisyon Hükümeti tarafından uygulananlar gibi bir şey değildir.

Nakit veya enflasyona göre ayarlanmış terimler (Hazine'nin bize göstermeyi sevdiği şey) değil, toplam kamu harcamalarına baktığınızda, ancak bu rakamlarda GSYİH'nın yüzdesi olarak baktığınızda bunu anlarsınız.

Günlük harcamalar 2009/10'da GSYİH'nın% 21,5'inden 2016/17'de GSYİH'nın% 15'ine düştü. Bu, devletin rekor harcamalarındaki en keskin düşüşlerden biriydi.

Buna karşılık, bu inceleme için harcama zarfı, önümüzdeki yıllarda azalmak yerine günlük harcamaların arttığını görecektir.

Asıl soru, bu ekstra harcamaların departmanlar arasında nasıl bölündüğüne geri dönüyor.

NHS ve savunma için çok fazla para vaat edildi. Bu, herkes için daha az para ima etmek gibi görünüyor.

Ancak her şeyi gölgede bırakmak, etrafta yüzen çok fazla para olmamasıdır.

5. Bu da büyük bir savurganlık değil

Toplamlar gerçekten önümüzdeki yıllarda artıştan kaynaklanıyor olsa da, bu kadar artıştan kaynaklanmıyorlar.

Gerçekten de, geçmişte çok yıllı harcama incelemeleriyle karşılaştırıldığında, bu şaşırtıcı derecede küçük.

Örneğin, Gordon Brown yönetimindeki 2000 ve 2002 kapsamlı harcama incelemelerinin kapsadığı her yıl, sermaye yatırımı sırasıyla% 16,3 ve% 10.6 arttı.

Bu sefer, sadece%1,3 artıştan kaynaklanıyor. Şimdi, bunu biraz azaltıyor. 2025/26 (bu incelemenin bir parçası değil, yine de bu İşçi Hükümeti tarafından belirlenen bir yıl harcaması) ve yıllık ortalama artış%3,4'tür.

Yine de, genel resim bol değil, ılımlılıktan biri.

Rachel Reeves hükümetin büyüme planları hakkında lirik olarak balmumu yapacak olsa da, harcama incelemesindeki rakamlar biraz farklı bir hikaye anlatacak. Eğer kafanızı onların etrafına alabilirsen, yani.