Danimarka tarzı bir sığınma sistemi mi? İngiltere ve Danimarka'nın göç politikaları nasıl karşılaştırılıyor | İngiltere Haberleri

İçişleri Bakanı Shabana Mahmood, İngiltere'yi yasadışı göçmenler için daha az çekici hale getirmeyi ve sınır dışı edilmeleri kolaylaştırmayı amaçlayan “Danimarka tarzı” bir sığınma sistemini benimsemeye yönelik tartışmalı planları açıkladı.

Danimarka başbakanı Mette Frederiksen'in 2019'da benimsediği katı “sıfır sığınmacı” yaklaşımı merkez sol bir parti için alışılmadık bir durumdu.

Ancak Sosyal Demokratlar 2022 seçimlerinde sandalye kazanırken, popülist sağcı Danimarka Halk Partisi 2015'te ikinci ve 2019'da üçüncü olarak on ikinci oldu.

Nigel Farage'ın Reform İngiltere'si şu anda ulusal anketlerde rahat bir şekilde öndeyken, İşçi Partisi'nin Bayan Frederiksen'in sattığı şeylerle neden ilgilendiğini tahmin edebilirsiniz.

Ancak Danimarka'nın göçmenlik sorunları Birleşik Krallık'takilerle ne kadar karşılaştırılabilir ve bunlardan ne gibi dersler çıkarabiliriz?

Devamını oku:
İşçi Partisi Danimarka göç modelini keşfetmeye başladığından beri reform oldukça sessiz – ve bu yüzden
Birleşik Krallık hükümeti Danimarka göç modelini inceliyor – işte böyle çalışıyor
En son politika: İşçi Partili milletvekilleri planlara saldırırken hükümet sığınma reformlarının tamamını yayınladı

Talep azalıyor – Danimarka'ya sığınma talepleri düşüyor

Danimarka ile Birleşik Krallık arasındaki en belirgin fark, Danimarka'nın önemli ölçüde daha küçük olmasıdır. 6 milyonluk nüfusu Yorkshire'ınkinden pek fazla değil. Bu nedenle, İngiltere'den çok daha az sığınmacıya sahip olması da mantıklı.

Bununla birlikte, kişi başına düşen sığınma talebi sayısı tarihsel olarak benzer olmuştur.

Bayan Frederiksen'in başbakan seçilmesinden önceki iki yıl içinde, Danimarka'ya 100.000 kişi başına ortalama 57 başvuru yapılırken, İngiltere'ye ortalama 55 başvuru yapıldı.

O tarihten bu yana İngiltere'deki rakam neredeyse üç kat artarak 145'e yükselirken, Danimarka'daki rakam üçte bir oranında düştü.

Danimarka'nın hikayesi, tüm AB ülkelerine yapılan sığınma başvurularının sayısının aynı dönemde üçte iki oranında arttığı Avrupa'nın geri kalanındaki eğilimi bozuyor.

Danimarkalı göçmenlik uzmanları bunun bir tesadüf değil, Bayan Frederiksen'in politikalarının sonucu olduğunu söylüyor.

Kopenhag'daki Roskilde Üniversitesi Küresel Çalışmalar Profesörü Michelle Pace, Sky News'e “Danimarka hoş karşılanan bir yer olmadığı için rakamlar düştü” dedi.

“Bu, Mette Frederiksen hükümeti ve kendisinden önceki hükümet tarafından açıkça ortaya konmuştur” diye ekledi.

Buna karşılık Oxford Üniversitesi Göç Gözlemevi'nden araştırmacı Mihnea Cuibus, Sky News'e İngiltere'nin genellikle göçmenler için çekici bir ülke olarak görüldüğünü söyledi.

“İnsanlar arasında Birleşik Krallık'ın güvenli ve misafirperver bir yer olduğuna dair bir algı var” dedi ve İngilizce dili, mevcut arkadaş ve aile ağları ve demokrasi de dahil olmak üzere insanları Birleşik Krallık'a çeken diğer birçok faktörü de sıraladı.

Küçük tekneler ve vizeyi geçenler – Danimarka ve Britanya'ya giden rotalar

Birleşik Krallık'ta yasadışı göçle ilgili siyasi ilginin büyük kısmı, Fransa'dan Kanalı küçük teknelerle geçenlere odaklanıyor. 2018'den beri bu rotayı kullanarak toplam 190.000 kişi geldi; bunların neredeyse 40.000'i yalnızca 2025'te gerçekleşti.

Danimarka'da, ülkede tespit edilen beş yasa dışı göçmenden dördü, daha önce yasal, sınırlı süreli vizelere sahip olan ancak ülkede olması gerekenden daha uzun süre kalan kişilerdir.

Bu, Birleşik Krallık'ın sisteminden önemli bir farklılık gibi görünüyor, ancak belki de düşündüğünüz kadar değil.

Sistemin bu kısmıyla ilgili yeni Birleşik Krallık verileri 2020'den bu yana yayınlanmıyor. Ancak bundan önceki dört yıl içinde, 250.000 kişinin potansiyel olarak vizeyi aşmış kişiler olduğu belirlendi; bu sayı, küçük teknelerle gelenlerin sayısından çok daha fazla.

Bay Cuibus, verilerde büyük bir boşluk bulunduğunu ve bu durumun trendleri takip etmeyi zorlaştırdığını söyledi.

“Elimizdeki tek somut veri, başarısız sığınmacılara ilişkindir” dedi.

“Son 20 yılda sığınma talebi reddedilen kişilerin yaklaşık yarısının hâlâ ülkede olduğunu biliyoruz.”

Başvurular nasıl ele alınır?

Daha az sığınma talebi almanın yanı sıra, Danimarka'nın artık taleplere “hayır” deme olasılığı Birleşik Krallık'a göre daha yüksek; bu da 2010'ların çoğunda görülen eğilimin tersine dönmesine neden oluyor.

Bunun nedeni, Danimarka'da reddedilenlerin sayısında büyük bir artış olmasından ziyade, Birleşik Krallık'ın son birkaç yılda başvuruları reddetme olasılığının azalması gibi görünüyor. Bu dönemde hem İngiltere hem de Danimarka çok sayıda Ukraynalıya sığınma hakkı tanıdı.

Bay Cuibus, Sky News'e 2020 ile 2023 yılları arasında İngiltere'nin Avrupa'da en yüksek sığınma verme oranlarından bazılarına sahip olduğunu söyledi.

Danimarka'nın 2015 ile 2019 yılları arasında sığınma politikasında yaptığı değişiklikler, sığınma başvurularının reddedilme oranını önemli ölçüde artırmadı, aksine sığınmacıların ülkede uzun süre kalmasını zorlaştırdı.

Ülke ayrıca, aile birleşimini kısıtlamak ve değerli eşyalara el koymakla tehdit etmek gibi sığınma başvurusunu zorlaştırmayı amaçlayan önlemler de aldı; bu da insanları ilk etapta gelmekten caydırmaya katkıda bulundu.

İnsanları evlerine göndermek

Sığınma talebinde bulunan kişilerin reddedilmesi başka bir şey, ancak bu kişilerin güvenli ve yasal bir şekilde ayrılmalarını sağlamak başka bir şey.

Göçmenleri güvenli olmayan bir şekilde sınır dışı edilmekten koruyan mekanizmalardan biri, İngiltere ve Danimarka'nın imzaladığı, ancak Reform'un iktidara gelmeleri halinde ayrılacaklarını söylediği Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS).

Bayan Mahmood'un planlarının önemli bir kısmı AİHS'nin göç davalarında yorumlanma biçimini değiştirmek.

Bu, yalnızca Birleşik Krallık'ta birinci dereceden aileye sahip kişilerin (örneğin ebeveyn veya çocuk), sınır dışı edilmeleri durumunda “aile hayatı haklarının” ihlal edileceğini iddia edebilecekleri anlamına gelir.

Danimarka, gitmesi gerektiğine karar verdiği kişileri uzaklaştırma konusunda Avrupalı ​​komşularına göre daha başarılı oldu. Haziran 2021 ile Haziran 2025 arasında, ülkeyi terk etmelerini emrettiği 10.000 kişinin %46'sı bunu yaptı.

Bu, AB ortalaması olan %21'den çok daha yüksek bir oran; ayrılmaları emredilen 1,9 milyon kişiden 400.000'i geri döndü. Fransa ve Almanya için eşdeğer oranlar sırasıyla %8 ve %28 idi.

Birleşik Krallık, ülkeyi terk etmesi emredilen kişilerin sayısı hakkında karşılaştırılabilir bir veri toplamıyor ancak benzer bir zaman diliminde 86.000 kişiyi geri gönderdi; bu sayı diğer tüm Avrupa ülkelerinden daha fazla.

Bu sayı son iki ya da üç yıldır artıyor ancak hâlâ 2010'ların başına göre yüzde 25 daha düşük.

Gönüllü ve zorunlu geri dönüşler

Danimarka'nın sığınmacıları geri gönderme politikası, yetkililerin “zorladığı” geri dönüşlerden ziyade neredeyse tamamen “gönüllü geri dönüşlere” dayanıyor.

Birleşik Krallık'ta gönüllü geri dönüşlerin oranı istikrarlı bir şekilde artıyor ancak hâlâ Birleşik Krallık'tan ayrılan göçmenlerin yarısından azı için bu yöntem kullanılıyor.

Bay Cuibus, “Hükümetlerin gönüllü geri dönüşleri tercih etmesinin pek çok nedeni var” dedi.

“İçişleri Bakanlığı'nın zorunlu geri göndermelerden gönüllü geri dönüşlere doğru kaymaya başlamasının ana nedeni paradır.”

“Maliyetlerin şu anda tam olarak ne olduğunu bilmiyoruz, ancak 2013 yılına ait bazı tahminlerimiz vardı. O zamanlar, zorunlu geri dönüşün kişi başına maliyetinin 15.000 £ civarında olduğu tahmin ediliyordu. Gönüllü geri dönüş ise yaklaşık 3.000 £ civarındaydı.

“Bir de işin insani tarafı var. Zorunlu geri göndermeler yaşanması, izlenmesi veya uygulanması gereken pek hoş şeyler değil” dedi. “Kısıtlamalara ve eğitimli personele büyük ihtiyaç var.”

Danimarka Geri Dönüş Ajansı'nın internet sitesine göre, sığınma talebi reddedilen kişiler, menşe ülkelerine gönüllü olarak geri dönme desteği olarak Danimarka hükümetine birkaç bin sterline eşdeğer bir destek için başvurabiliyor.

Hükümet için potansiyel olarak zorunlu geri göndermeden daha ucuz olmasına rağmen, yasa dışılığı ödüllendirdiği görülebildiği için politik açıdan her zaman popüler değildir.

Danimarka'nın insanları ülkeyi terk etmeye teşvik etmek için kullandığı bazı yöntemler de eleştirildi.

Talepleri reddedilen sığınmacılar, gönüllü sınır dışı edilmelerini teşvik etmek için tasarlanmış hapishane benzeri tesisler olan “kalkış merkezlerine” yerleştirilebilir.

2024 yılında Avrupa İşkenceyi Önleme Komitesi bu tesislerden birini “hapishane ortamı” nedeniyle eleştirdi.

Danimarka'nın parlamento ombudsmanı, bir diğerinin koşullarını “çok külfetli ve yaşam açısından kısıtlayıcı” ve “vahşetin damgasını vurduğu” olarak nitelendirdi.

Roskilde Üniversitesi'nden profesör Michelle Pace, Danimarka'nın politikalarının uluslararası insancıl hukukun ihlali olduğunu söyledi.

Pace, hükümetin ülkede kalışlarını finanse etmek için sığınmacıların mücevherleri de dahil olmak üzere mal varlıklarına el koymasına izin veren “mücevher yasası” gibi Danimarka'nın daha tartışmalı göç politikalarından bazılarına atıfta bulunarak, “Danimarka, son derece sert bir retoriğe ve aşırı kelime seçimine dayanan bu olumsuz markalamayla gurur duyuyor” dedi.

“İronik bir şekilde Danimarka'nın ilk imzaladığı 1951 Cenevre Konvansiyonu'na göre uluslararası düzeydeki taahhütlerini ihlal ediyor” dedi.

Bayan Pace, İngiltere'nin daha az yabancı düşmanı ve daha ileri görüşlü olduğunu öne sürdüğü İspanya gibi diğer Avrupa göç modellerine bakması gerektiği konusunda uyardı.

“İspanya örneğinde, uzun süreye baktılar ve 'tamam, düşük doğum oranımız var' dediler. Önümüzdeki 20 ila 50 yıl içinde büyük bir işgücü sıkıntısı yaşayacağız.

“İnsanların buraya gelmesi, yasal, güvenli, yapılandırılmış, organize bir yaşam kurması için güvenli bir yasal yolu nasıl oluşturabiliriz?”

Veri x Adli Tıp ekibi, Sky News'ten şeffaf gazetecilik sağlamaya adanmış çok yetenekli bir birimdir. Veriye dayalı hikayeler anlatmak için verileri topluyor, analiz ediyor ve görselleştiriyoruz. Geleneksel raporlama becerilerini uydu görüntülerinin, sosyal medyanın ve diğer açık kaynak bilgilerin gelişmiş analiziyle birleştiriyoruz. Multimedya hikaye anlatımı aracılığıyla dünyayı daha iyi açıklamayı ve aynı zamanda gazeteciliğimizin nasıl yapıldığını göstermeyi amaçlıyoruz.