FAFEN, ECP’nin taslak sınırlamasındaki seçmen eşitsizliklerini altını çizdi
Cumartesi günü bir seçim gözlemcisi, Pakistan Seçim Komisyonu (ECP) tarafınca hazırlanan taslak sınırlama taslağında göze çarpan seçmen eşitsizliklerini ortaya çıkardı ve üst düzey anketleri düzenleyen organın tavsiye edilen seçim bölgelerinde eşit oy hakkı ilkesini baltaladığını belirtti.
Seçim sürecini gözlemleyen bir STK olan Özgür ve Adil Seçim Ağı (FAFEN) Cumartesi günü, seçim bölgelerinin beşte birinden fazlasının taslak sınırlamadaki %10’luk nüfus değişimini aştığını kaydetti.
ECP tarafınca tavsiye edilen ulusal ve eyalet meclislerindeki 180 kadar seçim bölgesinin, nüfusta %10’luk bir değişimin yasal tercih edilebilirliğini karşılamadığı açıklandı.
Gözlemci, bu hareketin “Parlamento tarafınca 2017 Seçim Kanunu’ndaki son değişimlerle desteklenen eşit oy hakkı ilkesini” baltaladığını söylemiş oldu.
FAFEN, 4 Ağustos 2023’te yürürlüğe giren değişikliklere nazaran, parlamento onayının arkasından komisyonun, bir meclisin seçim bölgelerinin nüfusu arasındaki farklılığın normalde %10’u aşmamasını sağlamak için ilçe sınırlarını göz ardı etmesi beklendiğini söylemiş oldu.
Gözlemci, seçim bölgelerinin nüfusu arasındaki varyasyonun, bir seçim bölgesinin nüfusu ile bir meclisteki iskemle başına kota olarak da adlandırılan averaj nüfus karşılaştırılarak belirlenebileceğini söylemiş oldu.
Kota, bir ilin resmi olarak piyasaya sürülen son nüfus sayımına nazaran belirlenen nüfusunun, Anayasa’da belirtildiği suretiyle o ilin ulusal yada il meclislerindeki iskemle sayısına bölünmesiyle hesaplanır.
Hayber Pakhtunkhwa için her Ulusal Meclis (NA) seçim bölgesi için kota 907.913, İslamabad Başkent Bölgesi 787.954, Pencap 905.595, Sindh 913.052 ve Belucistan 930.900 olarak hesaplandı.
Benzer şekilde, Hayber Pakhtunkhwa için eyalet meclisi iskemle kotası 355.270, Pencap 429.929, Sindh 428.432 ve Belucistan 292.047 olarak belirlendi.
Raporda, “Sınırlandırma 2023 ön raporu ve seçim bölgesi taslak listelerinin analizi, parlamentonun nüfus değişimini en aza indirmeye yönelik vurgusunun, bir meclisin seçim bölgelerinde oy eşitliğini sağlamak için kapsamlı bir halde kullanılmadığını yansıtıyor” dedi.
FAFEN, yasaya kısa sürede eklenen hükmün yalnızca 11 Ulusal Meclis seçim bölgesini (altısı Khyber Pakhtunkhwa’da, üçü Pencap’ta ve ikisi Sindh’de) ve bir Pencap Meclisi seçim bölgesini sınırlamak için kullanıldığını söylemiş oldu.
Netice olarak, nüfusta %10’dan fazla değişim gösteren seçim bölgelerinin sayısının 2022 sınırlamasında 170 – 82 NA ve 88 PA’dan 2023 taslak seçim bölgesi listelerinde 180 – 83 NA ve 97 PA’ya yükseldiği açıklandı. .
Gözlemci, bunun, sınırları belirlenen toplam seçim bölgelerinin beşte birinden fazlasının 2017 Seçim Yasası’nın 20 (3) Maddesine uymadığı anlamına geldiğini söylemiş oldu.
Nüfus çeşitliliğinin %10’dan fazla olduğu tavsiye edilen NA seçim bölgeleri Pencap’ta 35, Sindh’de 22, Hayber Pakhtunkhwa’da 21 ve Belucistan’da 5 seçim bölgesini içeriyordu.
Benzer şekilde, Filistin Yönetimi seçim bölgeleri içinde Hayber-Pahtunhva’da 30, Pencap’ta 26, Belucistan’da 25 ve Sindh’de 16 şahıs bulunuyordu.
FAFEN yapmış olduğu açıklamada, ECP’nin 2017 Seçim Kurallarının 10 (4) ve 10 (5) Maddelerini 20. Maddenin ruhunu yansıtacak şekilde güncellememesi sebebiyle bir meclisin seçim bölgeleri arasındaki nüfus eşitsizliği problemininin devam ettiğine inandığını söylemiş oldu. (3) Son değişiklikte “İstisnai hallerde mevcut ilçe sınırlarına sıkı sıkıya bağlı kalınması mecburi değildir.” şeklinde düzenlenmiştir.
Bununla beraber, 2017 Seçim Kurallarının 10 (5) Kuralı kapsamındaki bir yargı, ECP’nin, ilçenin toplam nüfusunu o bölgeye tahsis edilen iskemle sayısına bölerek nüfus değişimini belirleme kotasını hesaplamasına izin vermektedir.
Netice olarak, en büyük NA seçim bölgesi NA-39 Bannu’nun nüfusu 1.357.890’dır; bu, 515.935 nüfusa haiz en ufak seçim bölgesi olan NA-1 Chitral Upper-cum-Chitral Lower’dan neredeyse üç kat daha büyüktür.
Benzer şekilde, Pencap’ta tavsiye edilen en büyük NA seçim bölgesi, 690.683 nüfusa haiz en ufak NA-61 Jhelum-II’ye karşı, 1.126.142 nüfusla NA-49 Attock-I’dir.
Sindh’de NA-209 Sanghar-I’in 1.172.516 kişilik bir nüfusa haiz olduğu öne sürülürken, NA-221 Tando Muhammad Khan’ın 726.119 kişilik bir nüfusa haiz olduğu öne sürülüyor.
Belucistan’da, NA-255 Sohbatpur-cum-Jaffarabad-cum-Usta Muhammad-cum-Nasirabad’ın nüfusu 1.124.567 iken, NA-261 Quetta-I’in nüfusu 799.886’dır.
KA’lar açısından, Khyber Pakhtunkhwa’nın en büyük seçim bölgesi PK-93 Hangu (528.902), en ufak seçim bölgesi olan PK-1 Yukarı Chitral’in (195.528) neredeyse üç katına ev sahipliği yapıyor.
Benzer şekilde, Sindh’deki en büyük KA seçim bölgesi olan PS-75 Thatta-I’in nüfusu 556.767 iken, PS-79 Jamshoro-II 354.505 nüfusuyla en küçüğüdür.
Pencap’ın en büyük KA seçim bölgesi olan PP-177 Kasur-III’ün nüfusu 510.875 iken, en ufak PP-84 Khushab-IV’ün nüfusu 359.367’dir.
Belucistan’da 466.218 sözü geçen PB-51 Chaman en büyük seçim bölgesi olup, en ufak seçim bölgesi olan 178.958 sözü geçen PB-23 Awaran’dan iki buçuk kat daha büyüktür.
Seçim gözlemcisi, seçim bölgelerinin nüfusundaki bu tür eşitsizliklerin potansiyel olarak seçmenlerin daha çok sayıda temsil edilmesine yol açabileceğini söylemiş oldu.
FAFEN, seçim komisyonuna taslak seçim bölgelerine ilişkin temsil sunma sürecinin seçmen dostu olmasını artırma çağrısında bulunmuş oldu.
Şu anda, sınırlandırma mevzusunda bir beyanda bulunmak isteyen her seçmenin, beyanını sunmak ve arkasından ECP Sekreteryası’ndaki duruşmalar için İslamabad’a gitmesi icap ettiğini ve bunun da ek maliyet ve çaba gerektirdiğini belirtti.
FAFEN, ECP’nin ilçe, bölge ve il ofislerinde temsil sunulmasına izin vermeyi düşünebileceğini söylemiş oldu.
Benzer şekilde bu temsilciliklere ilişkin duruşmalar da il düzeyinde düzenlenebilir.
FAFEN ek olarak ECP’yi, Pakistan İstatistik Bürosu’na (PBS), Kaide 12(2) uyarınca, seçmenlerin beyanlarını sunmak için bu verilere gerekseme duyacağı şekilde nüfus sayımına ilişkin blok bazlı verileri internet sayfasında derhal yayınlaması mevzusunda yönlendirmesi yönünde çağrıda bulunmuş oldu.
