Rusya ve Çin ne kadar yakın?

ABD’nin kendisini çıkmazda bulmuş olduğu stratejik bir dostluk.

Elli yıl ilkin Başkan Richard Nixon, Sovyetler Birliği’ni zayıflatmak ve iki ülkenin oldukça yakınlaşmasını önlemek için Çin’e gitti.

Şimdi ABD, Rusya ve Çin’in her zamankinden daha kuvvetli bir ortaklık geliştirdiği ve Biden yönetimini endişelendiren yeni bir Soğuk Cenk ile boğuşuyor.

ABD kendisini her iki ülkeyle de değişik şekillerde rekabet ediyor olarak görüyor.

Yıkıcı bir Rus işgali karşısında Washington, devasa dolarlar ve silahlarla Ukrayna’yı destekliyor. Sadece Washington’un dış siyaset seçkinleri, Çin’in ABD’ye karşı koyabilecek bir dünya gücü olarak ortaya çıkmasından kim bilir daha çok kaygı duyuyor. ABD ve Çin arasındaki cenk kaçınılmaz değil, sadece ülkeler arasındaki gerilim o denli yüksek ki Moskova, Pekin ile bir dostluk kurdu. Washington için yeni bir meydan okuma haline geldi.

Sadece Rusya ve Çin gerçekte ne kadar yakından bağlantılı?

Analistler bana hem Çin’in hem de Rusya’nın kendilerini ABD ile varoluşsal bir çatışma içinde bulduğunu söylediler. Askeri, diplomatik ve ekonomik boyutları olan bir ortaklıkla sonuçlandı. Ve hem Rusya hem de Çin kapalı ve otokratik olduğundan, son on yılda 40 kez bir araya gelen liderler Xi Jinping ile Vladimir Putin arasındaki dostluğun boyutunu ve derinliğini bilmiyoruz.

Brookings Enstitüsü’nde araştırmacı olan Patricia Kim, iki ülke arasındaki ortaklığı yakından takip ediyor. “Çin’in Rusya ile yoğun bir ortaklaşa iş içinde olması dikkat çekici. Ve bunun Pekin’in küresel imajı için yüksek bir diplomatik bedeli var” dedi. “Bu yalnız Çin’in Rusya’ya stratejik bir ortak olarak ne kadar kıymet verdiğini gösteriyor.”

Sınır tanımayan bir ortaklık mı? Rusya Çin’in “Ufak Ortağı” mı? ilişkilerini açıkladılar.

Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden üç hafta ilkin Putin, Olimpiyat Oyunları için Pekin’e gitti. O ve Xi, iki ülkenin ne kadar yakınlaştığını gösteren sınır tanımayan bir dostluğu duyuru eden ortak bir bildiri yayınladılar. İki önder bu baharda yine bir araya geldiklerinde, bu ifade tebliğlerinde yer almadı ve Çinli diplomatlar, kısmen Avrupa ile bağları sürdürme çabasıyla, ilişkiyi hafife aldılar.

Buna karşın dostluk devam ediyor. Stimson Center’daki Çin programı direktörü Yun Sun, “Çin, Rusya’yı terk etmeyecek” diyor, “sadece bu, sınırsız ortaklıktan oldukça değişik.”

Şubat ayında Dışişleri Bakanı Antony Blinken, Rusya’yı Ukrayna’da etken olarak silahlandırmanın ve desteklemenin riskleri mevzusunda Çin’i uyardı. Çin şimdiye kadar Rusya’ya herhangi bir tabanca göndermeyi reddetti, sadece Ukrayna, el konulmuş olan Rus malzemelerinde Çin bileşenlerinin bulunduğunu belirtiyor.

Kapsamlı internasyonal yaptırımlarla karşı karşıya kalan Rusya, yüzünü dünyanın en büyük ikinci ekonomisi olan Çin’e çevirdi. Sun, “İkisi arasındaki ekonomik ilişki, Ukrayna’daki savaşın başlamasından önceki duruma kıyasla kesinlikle daha yakın hale geldi.” dedi.

İki ülke arasındaki tecim bu senenin ilk yarısında senelik ortalama yüzde 40 artışla 93,8 milyar dolara ulaştı. Wall Street Journal’a bakılırsa “Rusya’ya entegre dönem sevkiyatları 2021’de yalnız 74 milyon dolardan 2022’de 179 milyon dolar değerindeydi” olduğundan, bilhassa yarı iletkenler tahmini bir Çin ihracatıdır.

Tecim tek yönlüdür. Sadece Rusya, geçen yıl Çin ihracatının yalnız yüzde 2’sini oluşturuyordu. Her ülke birbirinden bir şey istiyor. Fikir kuruluşu CSIS’de analist olan Ivan Kanapathy, “Çin’in Rusya’dan enerji ve askeri teknoloji ve doğal ki ABD’nın dikkatini dağıtacak bir şey istiyor” diyor.

Çin’in ve Rusya’nın birçok stratejik çıkarı şimdilik örtüşebilir fakat bu normal olarak her şeyin örtüştüğü anlamına gelmez. Çin’in Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına verdiği desteğin sınırları bir farklılık gösteriyor. Öteki bir sebep ise Rusya’nın Hindistan’ın yakın ortağı (ve tabanca satıcısı) olmaya devam etmesi, Çin’in ise Hindistan’ı rakip olarak görmesi. Ve Çin ve Rusya, dünyadaki güçlerini oldukça değişik bir halde ortaya koyuyor.

Son yıllarda, Rusya’nın Çin’in minik ortağı olduğu anlatısı ortaya çıktı. 2018’den 2021’e kadar Ulusal Güvenlik Konseyi’nde vazife icra eden Kanapathy’ye bakılırsa, Trump yönetimi yetkilileri konuşmalarında minik ortağın tasvirini her iki ülkeyi de aşağılamak için kullandı. “Çin daha baskın bir ortak olarak görülmek istemedi.” Kendi sebepleri var – gelişmekte olan ülke statüsü iddiası şeklinde” dedi. “Ve Rusya’nın bu imadan çoğunlukla gurur duyduğu için nefret edeceğini biliyorduk. Doğrusu onu bu şekilde karakterize etmek, bu ilişkide gerilim yaratmanın bir yoluydu.

Bazı açılardan Rusya, ekonomik olarak ve artan küresel izolasyonu açısından minik bir ortak olarak hizmet edebilir. Sadece Carnegie Rusya Avrasya Merkezi’nin yöneticisi Alexander Gabuev, her ülkeye bağımsız olarak vakaları ilerletebilecek kuvvetli bir güç olarak bakmanın daha iyi bulunduğunu söylüyor. Çin, elinden geldiğince Rusya’nın yaptıklarından yararlanmanın yollarını buluyor.

“Rus dış politikası bir tayfun; bir naturel afettir. denetim edemezsin Buna uyum sağlayabilir ve arkasından bazı efektleri kendi avantajınıza kullanabilirsiniz. Internet sayfasında “Rüzgar santrallerini bu tayfunun kenarına koymak ve onları elektrik üretmek için kullanmak şeklinde” dedi. Ufak Baştankara Podcast. Bu esas olarak Çin pragmatizmi ile ilgilidir. Gabuev, “Pek oldukça ilgi alanında ortak bir uyum var ve bu eğilim artıyor” dedi.

Sadece her ülkenin diğerine verdiği desteğin ötesinde, Rusya ile Çin içinde daha derin bir bağ var.

Daha büyük mesele, ABD hakimiyetindeki bir küresel ekonominin ve küresel polis memuru olarak Washington’un askeri üstünlüğünün aslına bakarsak Çin ve Rusya için açıkça kabul edildiğinden daha büyük bir tehdit oluşturması olabilir.

Bunun bir çok Biden yönetiminden önceye dayanıyor.

Başkan George W. Bush’un dünyaya yaklaşımı rejim değişikliğini de içerdiğinde, teröre karşı muharebeye kadar uzanıyor. Georgetown Üniversitesi’nde profesör olan Daniel Nexon, “ABD, Irak ve Afganistan’da bu politikaları izliyor ve asla kimse şiddetli rejim değişikliği yürütme ve militarize demokrasiyi teşvik etme ayrıcalığının sınırlarını hakkaten bilmiyor” dedi. Rusya, ABD’yi eski Sovyet devletlerinde renkli devrimler planlamakla suçladı, ABD bunu reddediyor.

Aynı şekilde, Başkan Barack Obama’nın 2011’de Orta Doğu otokratlarını deviren halk ayaklanmalarına ve arkasından Libya ve Suriye’ye müdahalelere verdiği destek Çinli liderleri tedirgin etti. Nexon, “ABD’nin kendi rejimlerine düşman olduğu yönünde bir görüş var” dedi. “Muhtemelen ABD’nin rejimin meşru olduğuna yürekten inanmadığı hissinden dolayı. Ve rejime tehdit oluşturan şeyler meydana getirecek.”

ABD rolünü iyi niyetli biri olarak görüyor.

Blinken bu hafta Pekin’i ziyaret ederken gazetecilere verdiği demeçte, “Bu gezide benim için en mühim şeylerden biri, Çinli ev sahiplerimizi onları ekonomik olarak denetim altına almaya çalıştığımız fikrine ikna etmekti.” “Bu yüzden ne yaptığımız ve ne yapmadığımız mevzusunda net olduğumuzdan güvenli olmak için birazcık süre harcadım.”

Blinken’in ifadesiyle Biden yönetiminin önceliği, kurallara dayalı düzeni “sürdürmek ve güncellemek” oldu. Bu, ABD’nin dünyada aramış olduğu dengeyi tanımlamak için tertipli olarak kullandıkları bir terim, sadece öteki birçok ülke — yalnız Çin ve Rusya değil — ikiyüzlülüğü de duyuyor.

Kanapathy, “Bizlere ve en yakın müttefiklerimize hakkaten iyi geliyor,” dedi. “Fakat en yakın müttefikler esasen gemide, bu yüzden mühim değil. Dünyadaki hepimiz onu satın almıyor. ABD’yi yazan, esneten ve kendisine destek olacak kuralları seçen biri olarak görüyorlar.”

Bu, ABD’nin dünya çapındaki ilişkileri için ne anlama geliyor?

Bugün ABD dış politikası neredeyse yalnızca Çin ile çatışma prizmasından görülüyor. Washington’ın Pekin’e iyi mi cevap vermesi gerektiğine dair telaşlı tartışmalar -örneğin casus balonlarının bir Sputnik anına dönüşmesi- küresel krizlerin iyi mi çözüleceğine dair rasyonel tartışmalardan ziyade ABD’yi bir cenk durumuna hazırlıyor şeklinde görünüyor. Çin ile savaşmak, ABD’nin dünyadaki rolünün arkasındaki itici güç olması imkansız.

Bu bununla birlikte Ukrayna’daki daha geniş Batı ve Batı dışı meselesiyle de bağlantılıdır. Birçok merkezi güç ve büyük ülke taraf seçmek istemiyor.

Brookings Enstitüsü’nden Kim, ABD’li siyaset yapıcıların “Çin ve Rusya’nın Batı ikiyüzlülüğü ve hegemonyasına yönelik suçlamalarının niçin dünyanın birçok yerinde yankı uyandırdığını ve bu şikayetlerle iyi mi başa çıkabileceklerini” düşünmeleri icap ettiğini yazdı.

Bana, “Batı hakimiyetinde gördükleri dünya düzeninin erozyonunda birbirlerini mühim ortaklar olarak görüyorlar” dedi. Sadece Rusya’nın Çin’e duyduğu itimat, bilhassa Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı devam ederken, enerjisini denetim etmesine de hizmet edebilir. “Çin’in potansiyel olarak daha yapıcı bir rol oynayabileceği kabul ediliyor.”