EPA’nın nebat kirliliğini sınırlamak için zamanı hamlesinde 4 kazanan ve 1 kaybeden

Bir kazanan: organik gaz.
2013’te, Georgetown Üniversitesi’nde bunaltıcı bir Haziran gününde, Başkan Barack Obama, yönetiminin elektrik santrali kirliliğiyle savaşım etmek için zamanı bir eylemde bulunacağını duyurdu – bu girişim mahkemede reddedildi.
Biden yönetiminin Perşembe günü yeni kuralları getirmesi oldukça gösterişsiz bir vakaydı. Maryland Üniversitesi’nden EPA Yöneticisi Michael Regan, Başkan’dan gelen büyük bir duyuru yerine, ajansın mevcut tesislerden meydana gelen nebat kirliliğini düzenlemeye yönelik üçüncü girişimi hakkında konuştu ve “Bunlar, bazılarının söylediği şeklinde engellemeler değil” dedi. Daha sıhhatli bir gezegeni geride bırakmak için “anı almak ve bir yükümlülüğümüz bulunduğunu idrak etmek”.
Tavsiye edilen kurallar, Obama periyodu temiz güç planından daha azca zarif ve daha azca heybetli bir çözüm, sadece karmaşık önerilerin yargı denetimine karşı koyma şansı da daha yüksek. EPA, gereksinimleri tesisin türüne, ebatlarına ve kullanım sıklığına gore ayırır. Eyaletlerle beraber çalışan kamu hizmetleri, nihai olarak mevcut teknolojiler içinde seçim yaparak EPA emisyon oranlarının iyi mi karşılanacağına karar verecekti. Mesela, kömürle çalışan enerji santralleri, kömürü desteklemek için hidrojen ve gaz şeklinde daha azca karbon yoğun yakıtlar yakabilir. Kömür ve gazla çalışan elektrik santralleri ek olarak karbon dioksiti yeraltında nihai depolama için bacadan çıkaran bir teknoloji olan karbon tutma ve depolama yada ayırmayı da kurabilir. Ya da bir tesis, orta vadeli bir kapatma zamanı belirleyerek tüm bu tarz şeyleri atlatabilir.
Netice olarak, mevcut kömürle çalışan elektrik santralleri, bir elektrik santrali 2040’tan ilkin bir kapatma zamanı belirlemezse, on senenin sonunda karbon ayak izlerini yüzde 90 oranında azaltacaktır. Mevcut gazla çalışan elektrik santrallerine daha çok hareket alanı tanınıyor – yalnızca en büyük gazla çalışan elektrik santralleri üçte birinden daha azca çalışıyor ve 2035 yılına kadar kirliliklerini yüzde 90 oranında azaltmaları gerekiyor.
EPA bilhassa kömür kirliliğini azaltır, sadece enerji santrallerinden meydana gelen kirliliği tamamen ortadan kaldırmaz. Kazananlar ve kaybedenler karışık bir karışım bırakır.
Kazanan: EPA
Yargıtay, EPA’nın elektrik sektörü için denemiş olduğu kuralları, ilkin Temiz Güç Planının yürürlüğe girmesini engelleyerek ve gene Temiz Hava Yasasını ihlal ettiğini bularak iki kez geçersiz kıldı. Emisyonları etkili bir halde artıracak olan Trump’ın zayıf ikamesi de federal mahkemelerde başarısız oldu.
Bu, EPA’nın enerji sektörünü düzenlemeye çalmış olduğu üçüncü sefer. EPA, Yüksek Mahkeme sonucuna uymak için yalnızca tesis içinde yükseltilebilecek teknolojileri gözden geçiriyor (eyalet genelindeki güç karışımını yenilenebilir enerji kaynaklarına çevirmek yerine). Geriye yalnızca sınırı olan seçenekler kalıyor: Bir tesis, karbonu atmosfere girmeden ilkin ortadan kaldıran, temizleyici şeklinde çalışan bir karbon soruşturma teknolojisi yada hidrojen şeklinde daha düşük emisyonlu teknolojiler kullanarak emisyonlarını azaltabilir. Kurallar dizisi, büyüklüklerine, kullanım sıklıklarına ve kapanma tarihleri olup olmadığına bağlı olarak mevcut kömür ve gaz santrallerini değişik şekilde etkileyecektir.
Tüm bu istisnalar ve istisnalar, kuralı özetlemek gerekirse özetlemeyi zorlaştırıyor – bu bir Temiz Güç Planı 2.0 değil. Sadece bununla birlikte, takip eden davalara ve mahkeme incelemelerine dayanabilecek daha istikrarlı bir kaide sağlar.
Kaide kesinleştiğinde ve yürürlüğe girdiğinde (minimum bir yıl sonrasında bir süreç), ajans nihayet enerji sektöründen meydana gelen karbon kirliliğini düzenlediğini söyleyebilir.
EPA Yöneticisi Regan, “EPA, fosil yakıtlı enerji santralleri için yeni standartlar önererek, insanların sağlığını ve esenliğini tehdit eden zararı olan kirliliği azaltma misyonunu yerine getiriyor” dedi.
Kazanan: Karbon Soruşturma ve Depolama ve Hidrojen
Kurallar, daha azca malum iki teknolojiyi vurgulamaktadır.
NextEra Energy şeklinde firmalar temiz hidrojenin potansiyelini çoktan keşfettiler ve haklı olabilirler: Teknoloji, gaz ve kömür yakıtlı elektrik santrallerinde de kullanabilecek olan enerji tedarikçileri için bir seçenek olarak belirtiliyor.
Münakaşa mevzusu olan CO2 soruşturma ve depolama da ivme kazanıyor. ABD Birleşik Devletleri’nde ve dünyanın dört bir yanında, karbon soruşturma ve ayırmanın kullanımına ilişkin birkaç örnek vardır (ve bu tesislerin belirsiz ekonomik koşullar sebebiyle kapatılmış olduğu eşit derecede akılda kalan örnekler). Sadece EPA, yeni hükümet yatırımları maliyetlerini düşürdüğü için bu değişen teknolojinin kullanıma hazır bulunduğunu korumak için çaba sarfediyor.
Carbon Capture Coalition’ın yönetici direktörü Jessie Stolark, “Bugünün tavsiye edilen kuralları, yeni ve mevcut fosil yakıtlı elektrik santralleri için emisyon standartlarını karşılamak için mevcut teknolojilerden biri olarak adlandırarak karbon yakalamanın rolünü vurgulamaktadır” dedi. CO2 yakalamada kurumsal çıkarlar.
Hem Enflasyon Azaltma Yasası hem de iki partili Altyapı Yasası’ndaki yeni finansmanla Stolark, “İlk kez, proje geliştiricileri, bu teknolojilerin sanayi, enerji ve direkt hava soruşturma alanlarında dağıtımını hızlandırmak için tamamlayıcı federal politikalardan oluşan bir portföye haiz” diyor.
Karbon soruşturma vurgusu, bunu kömürü ortalıkta tutmak için bir bahane olarak gören çevresel hakkaniyet savunucularını endişelendiriyor. Michigan Çevresel Hakkaniyet Koalisyonu siyaset direktörü ve İklim Adaleti İttifakı üyesi Juan Jhong Chung, “Karbon tutma ve ayırma teknolojileri zararı olan ve kanıtlanmamıştır” dedi. “Büyük ölçekte çalışmıyorlar ve karbon yakalamayı bu yönetmelikte öngörülenin bir kısmına genişletmek için, fosil yakıt yakılmasından en oldukca etkilenen topluluklarda binlerce millik kirletici boru hattı inşa etmeyi gerektirecek.”
Kömür sektöründe CO2 yakalamanın hakikaten artıp artmayacağı belli değil. EPA, bilhassa yenilenebilir enerji daha ucuzken, bazı kömürlü termik santrallerin daha pahalı yükseltmeleri tercih etmek yerine kapatılmasını beklediğini kabul etti. Bununla beraber, bazı operasyonların yaptırım uygulanmadan ve çevreyi kirletmesine izin verilmeden ilkin kat edilmesi ihtiyaç duyulan uzun bir yol vardır.
Kazanan: Gaz tesisatlarının büyük çoğunluğu
Organik gaz santralleri için kömürle çalışan elektrik santrallerinden değişik gereklilikler geçerlidir. Bilhassa, teklif yalnızca dönemin minimum yüzde 50’sinde çalışan 300 megavattan fazla kapasiteye haiz sistemler için geçerlidir. Bugün bu, mevcut gaz sistemlerinin yalnızca ortalama yüzde 23’ünü kapsıyor.
Mevcut gazla çalışan elektrik santrallerinin büyük çoğunluğu bu tekliften muaftır ve Evergreen Action’a gore 300 MW’ın birazcık altında oldukca sayıda santral vardır. Enerji sektörü politikası uzmanı Charles Harper, Evergreen Action’ın EPA’nın nihai kuralda bu eşiği yükseltmesi icap ettiğini korumak için çaba sarfeden öteki çevreci gruplara katılacağını söylemiş oldu. EPA, 150 megavat kadar ufak tesislerde eşiğini düşürmek için yorumları kabul ediyor.
Kaybeden: Biden’ın 2035 için temiz şebeke hedefi
Biden’ın göreve ulaştığında iklim taahhütlerinden biri, 2035 yılına kadar sıfır karbonlu bir enerji sektörüne ulaşmaktı. EPA’nın kuralı ABD’yi oraya götürmez. EPA, düzenlemenin 2042 yılına kadar karbon emisyonlarını minimum 617 milyon ton azaltacağını ve yollardaki toplam otomobil sayısını bir yıl süresince yarıya indireceğini öngörüyor.
Bu, ABD’nin elektrik santrallerinden meydana gelen kirliliği ele alması ve küresel iklim hedeflerini karşılaması gerekenden daha uzun bir süre dilimi.
Temiz bir şebeke, ABD kirliliğinin yüzde 25’ini oluşturan bir deposu ortadan kaldırmaktan daha fazlası için önemlidir. Önümüzdeki on yıl içinde, giderek daha çok sayıda insan ve işletme, cihazlarına benzin ve yağ vermek yerine benzinle çalışan otomobillere geçecek. Sadece elektrikli araçlar ve ısı pompaları, yenilenebilir enerjiyle çalışan bir elektrik şebekesine de bağlı olmadıkça hakikaten temiz alternatifler değiller.
Bununla birlikte, EPA’nın iklim değişikliğiyle savaşım etmek için ne kadar güce haiz olacağına dair beklentileri yönetmekle de ilgili. Clean Air Task Force süreç direktörü Jay Duffy, “EPA’nın yetkisi, en iyi emisyon azaltma sistemini belirlemek ve bu sisteme dayalı standartlar belirlemektir” dedi. “İklim hedeflerine ulaşmak, Temiz Hava Yasası’nın gerekliliklerinin bir parçası değil. Katı kurallarla elde ettiğimiz güzel bir yan tesir.”
Sadece EPA da boşlukta çalışmıyor şundan dolayı ABD artık yenilenebilir enerjileri genişletmek için Enflasyon Düşürme Yasasına ve İki Partili Altyapı Yasasına haiz. EPA modelleri, bu yasaların 2040 yılına kadar elektrikten meydana gelen emisyonlarda yüzde 80 azalma anlamına geleceğini göstermiştir. Mevcut politikalar ile Biden’ın hırsları içinde hala doldurulması ihtiyaç duyulan büyük bir boşluk var, sadece eskisinden daha dar.
Kazanan: Senatör Joe Manchin
EPA kuralları yayınlanmadan ilkin bile Senatör Joe Manchin pozisyonunu netleştirdi. “Bu yönetim, köktencilik iklim gündemini ilerletmeye kesin ve enerji güvenliği ve güvenilirliğine maliyeti ne olursa olsun, kömür ve gaz santrallerinin kapanmasını önlemek için elinden gelen her şeyi hayata geçirmeye kesinlikle kesin bulunduğunu açıkça ortaya koydu” dedi. Bir açıklamada. Düzenlemenin “fosil yakıt endüstrisini bin kesintiyle öldürmeyi amaçlayan daha geniş bir düzenleyici gündemi tamamladığını” söylemiş oldu.
Manchin, gelecekteki tüm EPA adaylarına “hükümet ihlallerini durdurana” kadar karşı çıkma sözü vererek tavır aldı. Bekleyen iki EPO adayının aslına bakarsan komiteden çekilme etmiş olduğu göz önüne alındığında, tehdidin minimum düzeyde yankı uyandırması muhtemeldir.
Bununla beraber, Manchin’in en azından siyasal anlamda hakikaten kazanan olduğu durumlar vardır. Manchin, Senato için tekrardan seçim kampanyasını resmen açıklamadı, sadece aday olursa, Cumhuriyetçilerin iktidara gelmesini engellemek için çetin bir savaşla karşı karşıya duracak. EPA kuralları, kampanyası için alışılmadık bir armağan şundan dolayı mevzuyu Biden’dan uzaklaştırmak ve fosil yakıtların en büyük savunucusu bulunduğunu göstermek için kullanabilir.